出口商品技术指南--中小电机.pdf

前 言 随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，各国采取的贸易保护措施发生了很大变化。传统的 贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消，一些新型的贸易保护措施不断出现， 如技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权、包装、企业社会责任等，对国际贸易的影响越来越大。 近年来，由于技术性贸易壁垒具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督等特点，已逐渐 成为发达国家采取的最主要的贸易保护措施之一。一些发达国家以维护国家基本安全、保障人类健 康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为和保证产品质量为由，凭借他们科学技术和社会经济的发 展优势，通过制定技术法规、标准和合格评定程序等方式对商品提出苛刻的市场准入要求，给其他 国家尤其是发展中国家的对外贸易造成很大的障碍，从而有效地达到了保护本国商品的目的。 我国加入世界贸易组织以来，对外贸易一直处于快速增长状态，出口商品技术含量逐步增加， 结构进一步优化，对国民经济发展的贡献越来越大。2004 年进出口贸易总额超过 1 万亿美元，位居 世界第三。 尽管我国已成为贸易大国，但在发展中还面临一些问题，特别是发达国家纷纷制定技术性贸易 措施，阻碍我们相当数量传统优势产品的出口。他们的“大门看似敞开了，实际上门槛提高了”。调 查表明，国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响已经涉及我三分之二以上的出口企业、三分之一以 上的出口商品，每年造成的损失约 200 亿美元。企业跨越国外技术性贸易壁垒遇到的主要困难有： 不了解国外的信息、缺少有效的解决方案、没有足够提升技术水平的资金。 为了落实科学发展观，贯彻“科技兴贸”战略，建立服务型的政府，指导企业跨越国外技术性 贸易壁垒，从 2003 年开始，商务部与 14 个部委、40 个行业协会、6 个进出口商会、50 个科研院所、 10 个地方政府部门等单位和专家合作，开展技术性贸易措施体系建设工作，启动了《出口商品技术 指南》项目。指南主要包括出口目标市场的技术法规、标准、合格评定程序以及与我国的差异，跨 越技术壁垒需要注意的问题，专家提出的解决方案和建议等。到 2006 年底,我们将陆续社会无偿提供 100 个指南。 由于这项工作涉及国内外众多领域，技术性很强，难度很大，加上国外技术性贸易措施更新很 快，希望各单位、企业、专家提出更多更好的建议，不断完善和更新指南，为企业跨越国外技术性 贸易壁垒服务，为企业不断提升国际竞争力服务。 二 OO 五年十一月八日 1 出口中小电机技术指南 摘 要 本指南覆盖产品范围为功率 1000kW及以下电机，覆盖的目标市场有欧洲、北美和东南亚国家， 涉及产品出口金额 2003 年为 6.03 亿美元。 本指南主要研究了欧洲、美国、加拿大、东南亚等四个主要的目标市场，市场覆盖率达到 91.8%。 主要研究了欧盟《关于协调各成员国用于某些电压(低电压)范围内的电气设备法律》的 73/23/EEC 指令等 2 个国外技术法规；研究了 IEC60034-1《旋转电机 定额和性能》、UL1004 《电动机安全标准》 等 8 个国外标准；研究了欧盟 CE 认证、美国 UL 安全认证等 4 个合格评定程序；总结了美国能效电 动机的电源频率和工作电压与中国不同等 5 个技术差异/门槛，为企业和行业提出了专用设计出口产 品等 5 个解决方案。 本指南技术资料的截止日期为 2004 年 8 月。 2 目 录 第一章 适用范围1 1 产品范围 2 该商品的海关统计口径 3 主要出口目标国和地区 第二章 我国中小电机产品出口的基本情况2 第三章 电动机主要市场的技术法规、标准和合格评定程序5 1 能效政策 2 欧洲的统一认证工作 3 美国 UL 认证和加拿大 CSA 认证 第四章 欧盟市场的技术法规、合格评定程序和技术标准与我国的差异7 1 技术法规的差异 1.1 欧盟技术法规介绍 1.2 与我国产品认证的差异比较 2 合格评定程序的差异 2.1 欧盟的合格评定程序（CE 认证程序）