2011高考政治时事专题：专题十六 不断完善农村养老保障体系.doc

专题十六 不断完善农村养老保障体系 热点扫描 微乎其微 目前，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题突出。农村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭养老功能日益弱化，空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战。 农村养老保障制度，是统筹城乡发展的重要举措。落实科学发展观，最重要的内容就是统筹城乡发展，而统筹城乡发展，就不能不高度重视农村养老保障。近年来政府采取多种措施，城镇老年人群的生活基本有了保障，但对于农村老年人来说，仅仅拥有土地这一基本的劳动要素还难以生存。推行农村养老保障制度，是建设社会主义新农村的内在要求。近年来，农村老年人无人赡养的矛盾纠纷屡见不鲜，有的老年人外出乞讨，有的家庭产生纠纷甚至引发命案，有的上访求助政府帮助解决，这不仅牵扯了政府的大量精力，还给社会造成一些不稳定因素。 考点对接 1．请运用收入与消费的关系说明增加农民收入、建立健全农村的社会保障体系对扩内需保增长的作用。 (1)收入是消费的基础和前提。农民增收，能提高消费水平，促进经济增长。 (2)居民消费水平不仅取决于当前收入，而且受未来收入预期的影响。建立健全社会保障体系，能解除农民后顾之忧，提高目前消费水平，促进经济增长。 (3)社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切联系。农民增收，有助于缩小收入差距，提高总体消费水平，促进经济增长。 2．30多年来，我国的医疗卫生改革大概经历了“市场化”的医院改制、政府将承担基本公共医疗、人人将享有基本医疗卫生服务等阶段。运用市场经济有关知识，说明政府为什么要进行新医疗改革。 (1)市场不是万能的，具有自发性等缺陷，需要国家进行宏观调控。以市场为导向的医疗改革，不能解决公平问题，需要国家运用公共财政解决公民基本医疗问题。 (2)我国是社会主义国家，满足人民日益增长的物质文化生活需要是我国的生产目的。共享改革开放成果，不断提高人们健康水平，是全体公民应享有的权利，也是贯彻科学发展观以人为本原则的要求。 (3)正确处理公平与效率的关系。在经济发展的基础上，适时推出新医疗改革，解除人们后顾之忧，有利于促进统筹城乡发展和社会经济协调发展。 3．“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”体现了唯物辩证法的什么道理？ 主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物的发展进程起决定作用。这就要求我们要善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。“把解决好‘三农’问题作为全党工作和政府全部工作的重中之重”就体现了集中力量解决主要矛盾的道理。 4．运用国家宏观调控手段知识谈谈如何促进农村社会保障事业的发展。 (1)经济手段。国家运用经济政策和财税、信贷等经济杠杆促进农村社会保障事业的健康发展。 (2)法律手段。国家通过制定并运用相关经济法规来确保农村社会保障事业的健康发展。 (3)辅之以行政手段。国家采取规定等行政措施来调节和管理农村社会保障事业。 5．运用实践与认识的关系，分析改革开放以来我国医疗改革的探索过程。 (1)实践是认识的基础。实践是认识的来源和动力，医疗改革源于人民就医需求，在医改过程中，人们逐渐认识到单一市场手段不能解决医疗的公平问题，医疗公益性得到大家共识。新医改是否能正确处理公平与效率问题，需要在实践中检验。 (2)认识对实践具有反作用，正确的认识对实践具有促进作用。随着对医疗改革认识深入，必将推动新医疗改革。 (3)认识在实践的基础上不断深化发展。医改提高人们对公共医疗的认识，正确的认识推进医改，两者相互促进，不断促进我国医疗卫生事业发展。 6．运用政治常识，分析说明党和政府为什么要不断完善农村养老保障体系。 (1)这是由党的性质、宗旨决定的，也是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。 (2)这是由政府的性质决定的。也是坚持对人民负责原则、正确履行政府职能的要求。 (3)在我国，人民是国家的主人，着力解决好民生问题有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有利于构建和谐社会。 创新试题 1．天津市、区两级政府逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。这有利于 …(　　) ①提高效率，实现公平竞争　②改善部分农民因病致贫的状况，缩小贫富差距　③保证城乡居民收入分配的相等　④实现社会主义市场经济的根本目标 A．②④ 　B．①③ 　C．①②④ 　D．②③④ 2．某市多名农民工建议市人大代