政府投资的管理.doc

10.4 政府投资的管理 一、单项选择题(每题的备选项中，只有1个最符合题意。) 1．下列项目中，一般由地方政府负责投资建设的是( )。 A．重大原材料工业基地 B．大江大河治理工程 C．城市公用设施项目 D．重大农业商品粮基地 [答案] C [解析] ABD三项都由我国中央政府负责投资建设。 2．我国的“代建制”适用于政府投资的( )项目。 A．经营性 B．新性 C．非经营性 D．基础性 [答案] C [解析] “代建制”即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。我国的“代建制”适用于政府投资的非经营性项目。 3．公共产品基本特性有( )。 A．效用的可分割性 B．消费的竞争性 C．受益的非排他性 D．效用的永久性 [答案] C [解析] 公共产品具有效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性等基本特性，公益性投资项目一般不直接形成经济效益。 4．对于公益事业、行政基础设施和公共基础设施项目，政府须采取( )的方式。 A．鼓励企业投资 B．直接投资 C．间接投资 D．给予补贴优惠 [答案] B [解析] 对于政府投资占主导地位的公益事业、行政基础设施和公共基础设施项目，由于受益面广，社会效益高而直接经济效益低，需要政府采取直接投资的方式，通过拨款无偿投入进行项目建设。 5．下列产业中，适合采取政府投资补助的方式给予资金支持的是( )。 A．矿业 B．金融业 C．房地产业 D．高新技术产业 [答案] D [解析] 从政府投资角度，对于那些具有明显外部收益、自然垄断性、排他性的基础性领域，或由于投资收益低于投资成本，或由于政府需要进行价格控制以防止私人定价导致市场失灵、社会福利受损而需要政府扶持的投资项目，如收费公路、非营利医院、高新技术产业、幼稚产业、城市公用设施、中小企业发展、欠发达地区的企业投资等非政府投资项目及地方政府投资项目，可以采取政府投资补助的方式，给予少量或者一定比例的资金支持，通过拨款无偿投入。 6．国外优惠贷款的方向不包括( )。 A．扶贫项目 B．城市就业项目 C．保障住房项目 D．人力资源开放项目 [答案] C [解析] 国外优惠贷款的方向有：①扶贫开发；②农村基础设施建设；③生态资源保护和环境可持续发展；④城市就业；⑤社会保障体系的建立和完善；⑥公共卫生和传染病防治；⑦减灾救灾；⑧人力资源开发等公益性和公共基础设施建设。 7．关于提高政府投资效益的途径，下列说法不正确的是( )。 A．所有的政府投资项目在正式决策前都必须向社会公示 B．所有的政府投资项目都要经符合资质要求的咨询中介机构评估论证 C．对于政府投资项目，政府投资管理部门应借助于专业中介机构提供相应的服务 D．政府可通过公开招投标方式选择项目建设管理机构或公司承担项目建设 [答案] A [解析] 并不是所有的政府投资项目在正式决策前都必须向社会公示，涉及国家机密的民用投资项目不在此范围之内。 8．( )有利于提高政府投资监管的独立性、公正性、客观性和权威性。 A．部门内部监督 B．人大监督 C．审计监督 D．群众监督 [答案] B [解析] 通过人大等立法机构对政府投资决策实施外部监管，有利于提高政府投资监管的独立性、公正性、客观性和权威性。 9．2004年国务院的《决定》明确指出：要建立政府投资项目的( )，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。 A．透明公开机制 B．信息公开机制 C．社会监督机制 D．社会约束机制 [答案] C [解析] 2004年国务院的《决定》明确指出：要“建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督”。对经济、社会和环境有重大影响的项目，在立项前广泛征求社会各界和公众的意见，把决策、实施过程和结果向社会公示，接受群众监督，保证资源分配的公正性和合理性。 二、多项选择题(每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。) 1．划分中央政府与地方政府的投资事权或投资领域，一般应遵循的原则有( )。 A．受益原则 B．整体原则 C．行动原则 D