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山东鲁能房地产集团综合事务管理手册 一、综合事务管理类 1、制度管理办法――――――――――――――――――――――1 2、文件管理办法――――――――――――――――――――――7 3、印章管理办法――――――――――――――――――――――13 4、印信管理规定――――――――――――――――――――――19 5、档案管理制度――――――――――――――――――――――23 6、劳动合同管理暂行规定――――――――――――――――――34 7、人力资源管理办法――――――――――――――――――――44 8、职工带薪年休假管理暂行规定―――――――――――――――70 9、推行职业资格证书制度暂行规定――――――――――――――73 10、绩效考核管理办法――――――――――――――――――――76 11、员工绩效考核办法――――――――――――――――――――85 12、重大法律纠纷案件管理办法――――――――――――――――97 山东鲁能集团有限公司制度管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范本公司制度管理，实现依法治企，使公司制度的起草、审核、发布、修订、废止和备案等工作程序化、规范化，提高工作效率，保证工作质量，制定本办法。 第二条 本办法适用于山东鲁能集团有限公司（以下简称集团公司）及所属公司（以下统称公司）。 第三条 本办法所称的制度即规章制度，是指由公司各职能部门依据国家法律法规及有关规定，结合公司实际制定的，具有一定约束力的规范性文件。包括规定（暂行规定）、办法以及指导意见等正式下发的文件。 第四条 制度按业务性质，分为综合管理类和业务管理类；综合管理类又可以分为行政管理类和事务管理类；业务管理类以公司各职能部门的职责范围为划分依据。 制度按适用范围,可以分为公司本部制度类和公司系统制度类。 制度的制订与下发 第五条 起草、修改、审核、发布制度，应当遵循下列原则： （一）坚持依据国家法律、法规和规章及有关规定； （二）坚持从公司实际出发，认真调查研究； （四）坚持与公司的改革与发展相适应。 第六条 集团公司各部门负责本部门职责范围内制度的制订，每年年初制定本年度的制度制订、修订计划（见附表），并将制度制订、修订计划报送法律合同部，由法律合同部汇总后报集团公司领导审批。 第七条 制度制订计划应包括以下内容： （一）制订制度的目的； （二）制度的主要内容； （三）起草和发布部门； （四）拟完成的时间。 第八条 列入公司计划的制度，由具体承办部门负责组成起草工作小组，明确起草任务、完成时间及其责任，并应当按期完成。 涉及两个以上部门的，应明确一个承办部门，其他部门为协助部门。 第九条 制度内容一般用条文表达，每条可分为款、项、目。内容较多的，可以分章，章下设节。 制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。 制度草案应对起草目的、适用范围、具体规范、解释部门和施行日期等做出明确规定。 制度的起草不得违反有关法律、法规、规章，不得规定有损公司合法权益的事项。 第十二条 拟订出制度草案后，应征求公司其他有关部门的意见，制度内容涉及到所属公司的，一并征求所属公司的意见。承办部门应认真考虑公司其他部门、所属公司的反馈意见，采纳合理意见、建议。 第十三条 集团公司下发的制度草案形成后，由承办部门负责将制度草案送法律合同部审核，并附关于制订该制度的说明和有关背景材料。 法律合同部主要从以下几个方面对规章制度进行审查、修改： （二）是否符合公司发展战略； （三）是否与现行规章制度相冲突、相重复； （四）格式是否符合要求； （五）是否存在法律风险； （六）其他应当符合的条件。 第十五条 法律合同部对制度草案提出意见，与承办部门协商后，确定制度草案内容。 制度草案确定后，按照公司公文管理办法的相关规定，遵循公司发文流转程序，经公司领导签发后下发。 制度的修订与废止 制定的制度必须与公司的发展相适应，已经下发的制度与公司实际脱钩，不再具备可执行性、操作性的，应及时进行修订、废止。 制度的修订按照本办法规定的制度制订程序起草、修改、审核、发布。修订文件未正式下发前，仍执行原制度。 只对制度内容的个别条款进行修改的，可以采取补充规定（办法）、特别规定、特别说明等方式，在制度汇编时纳入相应的制度中。 第十九条 发生以下情况之一的，应及时进行制度的废止： （二）制度的基本原则和主要内容同新制定或者修订后的法律、法规、政策及公司的有关规定相抵触； （三）制度的调整对象或主要规范事项已经不存在； （四）制度的基本内容已经完全不适应公司发展，与公司实际严重脱钩。 第二十条 集团公司下发的制度废止后，承办部门应进行登记，并及