低碳经济下如何调整出口产业结构.pdf

商业经济评论 低碳经济下女I1何调整出口产业结构 一文 l丁玉梅 刘应元 【关键词】 低碳经济 ，产业结构 ，技术创新 低碳经济既要求出El产品不能对环境造 色金属冶炼及压延加工业出口交货值85．44 武汉市有机盐厂=无机盐厂=湖北宜化集团等， 成污染和破坏 ；又要求生产过程中低碳排放， 亿元，居当年出口交货值第三位 ；化学原料 出口有机盐、精细化工品、农药等产品。两 同时碳关税也进入国际贸易规则。推行低碳 及化学制品制造业的出口交货值66．96亿元， 项制度实施后，这些 业首先面临成本增加 经济将直接加大我国外贸企业的生产成本， 居当年出口交货值第四位。 问题。以欧盟REACH制度为例，除注册费 对外贸出口造成直接冲击。在低碳经济的背 其次，资源短缺已成为湖北省出口产业 用外，年产量 l0吨的化学品生产企业，基本 景l下中国的外贸不仅在生产环节，而且在 低碳发展的瓶颈。湖北是一个 “缺煤、少油、 单元检测费用就需约8万欧元。行业测算， 贸易环节，都将面临重重障碍，甚至成为以 乏气”的资源小省，又是一个重化工结构突 要完成注册、评估、许可等程序，湖北省的 低碳为借口的贸易保护主义牺牲品。这就要 出的耗能大省，湖北经济增长主要靠工业支 化学品出口欧盟的成本将普遍增加 5％以上。 求我国必须通过提高能源和资源效率，大力 撑，能源消耗高，碳排放高。资源供给与需 调研发现，仅检测费用，最高可占出口产品 发展可再生能源，形成绿色出口产业，在世 求之间的矛盾十分突出。资源和环境已成为 成本的45％，成本增加将削弱竞争力，许多 界未来经济发展中才能抢占有利的战略支点。 湖北外贸可持续发展的硬约束。调查显示， 中小型企业将面临着 “出局”危险。 人世以来湖北省出口的快速增长与资源限制 因此，加快转变增长方式，走科学发展 低碳经济下湖北出口产业 的矛盾 日渐突出。煤炭等资源的价格上涨和 之路，已成为湖北省出口产业发展的迫切要求。 面临的压力 运力紧张所造成的能源供求矛盾已成为制约 湖北省出口产业可持续发展的瓶颈，这是因 调整湖北低碳出口产业 首先，高耗能、高污染和资源性产品在 为金属冶炼、机械制造和资源开采等耗能较 结构的建议 出口中所 占比重较大。湖北的出口主要是钢 大的传统产业在我省产业结构中仍占有较大 铁、汽车与机械、电子信息、石油化工、纺 比重，形成过分依赖能源的局面。另一方面， 首先，重点区域领先向低碳转变。 织工业等支柱产业。其中钢铁、汽车与机械、 能源资源利用效率低下，能耗高。湖北省单 抓好重点出口基地和开发区的建设和扶 石化，纺织行业都是高耗能、高污染、资源 位产值能耗为世界平均水平的2．3倍，单位 持工作，促进重点区域率先向低碳转变。要 性产业。湖北省出口钢材、钢坯、铝材和硅 产品能耗比国外先进水平高40％。 对武汉东湖高新区光电子信息产业基地、武 铁占同期全省出口总值的比例较高。2007年 第三，因环境增加的成本限制湖北企业 汉IT产品和 “光谷”、鄂州高新区生物技术 湖北省钢材出口7．9亿美元，增长 31．6％。 的出口增长速度。低碳经济本质在保护环境。 与新医药产业基地、襄樊、十堰汽车及零部件、 2008年钢材出El额首次跃居为全省第一位。 国外环境、技术标准等措施的实施，涉及到 以黄石为中心的鄂东服装、以船舶及其零部 2008年发电量 1541．3亿千瓦时，居全国第九 产品从生产到销售乃至报废处理的各个环 件为主的宜 昌机电产品 以武钢为中心的钢 位 ；水泥产量5563万吨，居全国第八位 ；平 节，由此导致出口产品各种中间费用及附加 材等出IZl基地和武汉经济技术开发区等开发 板玻璃 2178万重量箱，居全国第七位 ；粗钢 费用增多。更为严峻的是，发达国家经常要 区进行跟踪，搞好低碳技术支持和服务，突 产量 1776万吨，居全 国第八位 ；钢材产量 求我国产品取得认证才能进入该国市场，然 破