行政诉讼中起诉期限的确定.doc

行政诉讼中起诉期限的确定 　　一般期限包含两种情形：(1)对行政复议决定不服的行政案件应在收到复议决定书之日起15日内起诉，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起 15日内向人民法院起诉。(2)公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。 　　特殊期限：法律规定的起诉期限，对于法律另有规定的不同于一般期限的，依法律规定。 　　起诉期限的起算：行政诉讼的起诉期限从公民、法人或者其他组织知道行政机关作出具体行政行为之日起计算。 　　下列特殊情形应特别注意： 　　(1)行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算。但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。 　　(2)公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。 　　(3)行政机关不履行法定职责时，如果法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行法定职责的期限已作了规定，行政机关超过期限仍不作为的，从该期限届满之日起计算起诉期限，在没有相关的法律规范规定行政机关履行法定职责的期限情况下，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当受理，公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，起诉期限不受上述规定的限制，当事人可以立即提起行政诉讼。 　　如何理解刑事诉讼法第181条和第185条 　　问题14、刑事诉讼法第一百八十一条和第一百八十五条如何理解﹖刑事诉讼法第一百八十一条规定， “地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定却有错误的时候，应当向上一级人民法院提起抗诉”。第一百八十五条规定，“地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定的抗诉，应当通过原审人民法院提出抗诉书，并且将抗诉书连同案卷、证据移送上一级人民法院，并且将抗诉书副本送交当事人”。究竟是向哪一级法院提起抗诉?不知道这两条条文如何解答? 　　解答：应向上一级法院提出抗诉，只不过将抗诉书交给原审法院，由原审法院连同案件材料转交上级法院。 　　司法考试《行政法与行诉法》常考知识点汇总 　　行政法的分值在50—60分之间，占司法考试总分的7%—10%。在司法考试中行政法部分所占比重较大，与我国法治建设中依法行政的大背景是紧密联系的。从试题的类型看，行政法考查的方式灵活多样，主要是选择题和案例分析题以及事例分析题。 　　对于行政法而言，从命题形式上看，考试大纲规定的题目形式都可能出现。从试题考查的角度看，行政法的试题偏重于从案例到法条、从案例到理论、从法条到法条的出题形式。不少题目的题干是以小案例的形式出现，正确选出答案就是准确运用法条来解答，很多时候还需要理论理解作为辅助。 　　从题目的难度看，总体上行政法比较难，试题的综合性强，是司法考试中失分较多的部门法。行政法难就难在：整个知识体系庞大、零散;法律关系复杂;涉及的法条和司法解释繁杂;涉及的行政领域广泛甚至专业性强，令大多数应试者感到陌生;更重要的是实践中的许多做法与现行法条规定不一致，导致凭习惯和经验做题错误率高。首先，应试者应当根据上述行政法试题的特点来调整和确定自己的复习思路和方法。其次，应试者要解决的核心问题是必须明确行政法的考点所在。 　　根据考试大纲，结合必读法条，参考行政法的学科特点和实践发展，对2006年司法考试行政法与行政诉讼法的考点进行预测。行政法在司法考试试题中所涉的考点由三部分构成，即传统考点、新增考点和理论考点。 　　第一部分是传统考点，传统考点即所谓的重点内容，最大特征就是出题的频率高，是每年试题都会涉及的内容。 　　行政组织法部分：中央行政机关涉及到国务院的法律地位、组成机构和国务院机构的设立、撤销或者合并权限，地方行政机关涉及到地方政府的法律地位、组成和地方政府的派出机关。 　　行政行为法部分：抽象行政行为中行政立法(行政法规和行政规章)的制定程序、效力与监督;行政许可法中行政许可的设定权限和形式、行政许可的实施机关和程序以及行政许可的监督检查;行政处罚法中行政处罚设定权限和形式、行政处罚的实施机关和特殊适用规则、行政处罚的实施程序以及行政处罚决定的执行;特别是行政处罚听证与行政许可听证的异同;政府采购法中采购当事人的确定、采购方式适用条件以及采购合同特殊要求。 　　行政复议法部分：行政复议范围中可附带审查的