经济法与旅游法规.ppt

（2）旅游饭店星级的评定范围 凡是在我国境内的，从事接待外国人、华侨、港澳台同胞以及国内公民，正式开业1年以上的国有、集体、中外合资、中外合作以及外商独资的饭店（或宾馆、度假村等）都可以申请评定星级 （3）星级评定的机构及其分工 国家旅游局设立饭店星级评定机构，负责全国旅游饭店星级评定工作，并具体负责评定四星、五星级饭店；省、自治区、直辖市旅游局饭店评定机构具体负责评定本地区一星、二星、三星级饭店 （4）旅游饭店星级的评定方法 旅游饭店星级评定，采取按星级饭店的必备条件与检查评分相结合的方法综合评定。 （5）旅游饭店星级检查 旅游饭店星级检查，实行星级饭店检查员制度。星级饭店检查员，分为国家级检查员和地方级检查员两个等级。国家级检查员，负责对全国各星级饭店进行星级评定前后的检查；地方级检查员，则负责对本地区各星级饭店进行星级评定前后的检查。 （6）旅游饭店星级复核及处理制度 对已经评定星级的饭店，实行复检制度，至少每一年复核一次 三、旅游住宿业治安管理法规制度 1.旅游住宿业治安管理概述 1987年，公安部发布了《旅馆业治安管理办法》，这是我国旅游住宿业治安管理的基本行政法规，也是我国旅游住宿业健康发展的一个法制保障。 2.旅游住宿治安管理的主要内容 （1）开办旅游住宿企业的治安管理 开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防治安法规的有关规定，并且要具备必要的防盗安全设施。 （2）对旅馆经营中的治安管理 旅馆接待旅客住宿必须登记；同时，旅客住店 登记时，旅馆必须查验旅客的身份证件，并要求旅客按规定的项目如实登记。在接待境外旅客住宿时，旅馆还应在24小时内向当地公安机关保送住宿登记表。 旅馆必须设置旅客财物保管箱、保管柜或者保管室、保险柜，并指定专人负责保管工作。 （3）旅馆企业开办歌舞厅等娱乐服务场所的管理 国务院1999年发布了《娱乐场所管理条例》，对娱乐场所经营单位的设立、娱乐场所的经营活动、娱乐场所的治安管理等都作了规定。这些规定是旅馆企业开办设立娱乐场所必须遵循的。 （4）严禁在旅馆内卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动 （5）公安机关对旅馆治安的管理职责 指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施； 协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训； 依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。 第十一章 风景名胜区管理法规制度 一、风景名胜区管理法规概述 国务院于1985年发布实施《风景名胜区管理暂行条例》，使旅游者和旅游经营单位，在旅行游览和经营管理中做到有法可依。 二、风景名胜区管理法规的主要内容 1.风景名胜区的概念 凡具有观赏、文化和科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和 范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区为风景名胜区。 2.风景名胜区等级的划分及管辖 （1）风景名胜区等级的划分 风景名胜区按其景物的观赏、文化科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三级： 市县级风景名胜区、省级风景名胜区、国家重点风景名胜区 （2）风景名胜区的管辖 中华人民共和国建设部主管全国风景名胜区的工作。地方各级人民政府建设部门主管本地区的风景名胜区工作。 3.风景名胜区规划编制程序及规划的内容 （1）风景名胜区规划编制程序 （2）各级风景名胜区规划的内容 确定风景名胜区性质； 划定风景名胜区范围及其外围保护地带； 划分景区和其他功能区； 确定保护和开发利用风景名胜资源的措施； 确定游览接待容量和游览活动的组织管理措施； 统筹安排公用、服务及其他设施； 估算投资和效益； 其他需要规划的事项 4.风景名胜区管理机关的职责及对风景名胜区的保护 三、奖励与处罚 1.奖励 对保护风景名胜区有显著成绩或重要贡献的单位和个人，有关人民政府或主管部门给予奖励。 2.处罚 违法《风景名胜区管理暂行条例》有下列行为的给予行政或经济处罚： （1）侵占风景名胜区土地进行违章建设的； （2）损坏景物、林木植被，捕杀野生动物或污染破坏环境的； （3）破坏风景名胜区的游览秩序和安全制度不听劝阻的； （4）对于触犯刑律或违反国家有关森林、环境保护和文物保护法律的。 第十二章 旅游安全管理规章制度 一、旅游安全管理概述 1990年，国家旅游局制定发布了《旅游安全管理暂行办法》，并于1994年颁布了《旅游安全管理暂行办法实施细则》，使我国的旅游安全管理工作初步纳入了规范化和制度化的轨道，使旅游安全管理工作有法可依。 二、旅