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山西省农业标准化培训　　 第一章　绪 论 长治市质量技术监督局 王　敏　党组书记、副局长 Email: czbzhk@163.com 0355-3551515 信址：长治市城西路22号 046000 本章学习要求： 本章讲述农业标准化一般性的常识性认识，并不涉及晦涩难懂的概念和原理，希望大家通过学习对农业标准化有一个宏观、全局性的认识。 本章通过对国内外农业标准化发展状况的横向对比，展示一个放眼世界，着眼未来的视角。 本章分析了我国农业标准化的现状，并提出了一整套解决方案。 第一节　推行农业标准化的意义 一、农业标准化是当前农业和农村经济结构战略性调整的迫切需要。 农业结构战略调整性调整，一个最重要的目标就是实现优化结构，提高质量和效益。通过产前、产中、产后全过程的标准化管理，带动农业的区域化布局、规范化种植、规模化生产、产业化经营，进而促进农业增长方式的转变，加快农业经济结构调整和优化组合。 二、农业标准化是保障农产品质量和消费安全的基本前提 。 解决因农药残留、兽药残留和其它有害物质超标， 导致的食品安全和出口受限这一问题的前提是通过推行农业标准化，建立起农产品质量安全标准体系和检测体系，认证认可体系。 三、农业标准化是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径。 农业标准化既源于农业科技创新，又是农业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。将农业科技成果变为农民通俗易懂、能够操作的技术规程，农业标准化是最好的载体。（因此，我们所定的标准必须具有可操作性和实用性） 加快农业标准化进程，是新时期推进农业产业化革命的战略要求。农业产业化的实施过程，既是农产品生产、加工、流通行为标准化的过程，也是规范千家万户农民生产行为和应对浅变万化的农产品市场的过程。没有农业的标准化就难以实现农业的产业化。 四、农业标准化是应对加入WTO挑战，增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段。 五、农业标准化是建设现代农业的客观要求。 通过推广农业标准化，提高农业的生产力水平，用现代科学技术来改造传统农业，用先进的农业标准来规范农业生产、农产品经营和农业市场。 建设现代农业的过程在某种程度上也是农业标准化的过程、农业信息化的过程和农业市场化的过程。没有农业的标准化，就谈不上建设现代农业。 回良玉总理在全国农业标准化会上强调：“要充分认识农业标准化工作在新时期农业和农村工作中的重要作用。（1）推进农业标准化，是农业和农村经济结构战略调整的迫切需要；（2）是建设现代农业的客观要求；（3）是应对加入WTO挑战的当务之急；（4）是切实关心人民群众利益的具体行动；（5）是政府提高依法行政能力的一项重要任务。 谁掌握了制定标准的主动权，谁就掌握了国际市场贸易的至高点。因此这个意义上说，得标准者得市场，得标准者得天下，得标准者得信誉。 一流企业卖标准，二流企业卖专利，三流企业卖品牌，四流企业卖产品。 　　　　　　第二节　农业标准化面临的新形势与新任务 加快农业和农村经济结构调整，大力发展产业化，发展优质农产品，全面提高农产品质量安全，千方百计增加农民收入是当前农业和农村经济的中心工作，也是农业标准化工作面临的-----新形势和新任务。 一、农业标准化面临农业发展的新形势和新任务 1、面临农业和农村经济结构调整的新形势 （1）不是单纯的农产品数量的增加，而是稳定总产，保障供给，全面优化农产品品种和质量； （2）不是局部地区的封闭式调整，而是发挥整体优势，优化农业的区域布局； （3）不是原有生产能力的简单扩张，而是以先进科学技术改造传统农业，努力提高农业的劳动生产力和土地产出率； （4）不是单纯调整农业的产业结构，而是在发展的基础上，大力发展农产品加工业，发展二、三产业，促进城乡经济社会协调发展。 农业和农村经济结构调整的目标: （1）通过调整农业区域布局，优化资源配置，发挥比较优势; （2）通过农产品结构调整，全面提高农产品质量和安全水平，加快农产品的优质化和专业化; （3）通过农村产业结构的调整，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值; （4）通过农村就业结构调整，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。 2、调整农业经济结构增加农民收入重点抓好的几项工作：  企业标准化工作应向农业龙头企业倾斜，加大扶持力度。 积极推进农业技术创新 ，建立多渠道、多层次、多形式的农民技术教育培训体系和农业技术推广体系。 确保农产品质量安全，加强农产品质量标准体系和检验检测体系建设 ，引导农民科学施肥，合理用药，从源头上保证农产品质量安全。 切实加强畜禽疫病的防治工作 。