我是成都小主人.pptVIP

我是成都小主人 ——余佩芸 成都田园城市的含义 成都在城市形态和发展水平上，是超大型、现代化的城市，同时也是符合田园城市理想、统筹城乡发展的城市。广大的农村地区是“人在园中”，二、三圈层是“城在园中”，中心城区是“园在城中”，把城市和农村两者的优点都高度地融合在一起，让广大城乡群众既享受高品质城市生活，又同时享受惬意的田园风光。尤其值得一提的是，在今后的发展过程中，成都固有的一、二、三圈层经济地理格局会进一步淡化，未来成都的“主城区”将会形成一个相对完整的城市系统，无论是市场建设、政策配置还是基础设施、社会保障体系的共建共享，都将完全实现同质化。而在世界现代田园城市的理念引导下，在下一阶段，一、二圈层完全实现一体化、同城化将是大势所趋。 城乡统筹是破解“三农”难题、破除城乡二元结构的重要途径，而建设世界现代田园城市是城乡统筹的进一步深化和发展。其中，生态环境是世界现代田园城市的重要因素。拿青白江区来说，我们将坚定不移地实施“生态立区”战略，强化工业节能降耗和污染物总量减排，完善节能减排激励约束机制、新建项目准入机制、落后产能退出机制、排污价格和收费机制，大力发展低碳经济，在省级环保模范区、省级生态区的基础上，力争成功创建国家级生态区。 核心提示 广大农村地区将实现“人在园中”、二三圈层是“城在园中”、中心城区是“园在城中” 进行产业功能分区，在原来提出的“一区一主业”的定位基础上突出主导产业，按照“西部第一、全国一流”的目标组织实施 用5-8年时间建设成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市的“新三最”城市；用20年左右的时间初步建成 “世界现代田园城市”，争取进入世界三级城市行列；用30-50年时间基本建成世界城市，争取进入世界二级城市行列。在12月21日闭幕的成都市委工作会议上，成都市正式确立建设体现 “自然之美、社会公正、城乡一体”的“世界现代田园城市”的新定位，并提出了实现这一战略目标的“三步走”战略步骤。 　实现路径 成都市透露，该市推进城乡一体化的实践，是建设世界现代田园城市最宝贵的基础、最现实的优势，最根本的举措。经过6年多深入推进城乡一体化，成都市已确立了正确的发展方向，建立了城乡同发展共繁荣的体制机制，具备了加快建立现代产业体系的基础，形成了一支状态良好、初步掌握推进又好又快发展方法的干部队伍。同时，近几年来成都大力推进“两枢纽三中心”建设，城市功能和中心地位不断提升，为成都加快融入全国、走向世界创造了条件。 　　成都市提出，该市要全力推进三次产业的追赶型、跨越式发展。一是要扬长避短、直奔高端。要利用独特优势，大力发展高端产业，包括传统产业要直奔“微笑曲线”的两个高端。二是要突出重点、立足领先。要放眼世界范围特别是全国范围，研究确定在产业发展方面的战略产业，力争在全国占有重要的一席之地，甚至有些产业力争做到全国第一；三是要完善机制、形成合力。在原来基础上进行产业功能分区，完善规划。确定战略功能区，明确发展定位、责任主体、具体发展计划和相关措施，要在原来提出的“一区一主业”的定位基础上突出主导产业，按照“西部第一、全国一流”的目标组织实施。要突出重点产业的发展绩效，形成一套机制，形成合力推进三次产业的追赶型跨越式发展，尽快形成市域现代产业体系。 我先介绍四大总体功能区。第一个，两带生态及旅游发展区，就是龙门山生态带和龙泉山生态带。龙门山、龙泉山是成都市的生态屏障，也是旅游产业的重点发展区。范围包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、双流、龙泉驿、青白江和金堂的山区。要求充分保护和尊重生态本底，建成成都的生态保护屏障，同时建成具有世界影响力的旅游目的地和旅游发展区域。从最近的情况、灾后重建的情况来看，龙门山脉地区实际上是受地震影响最大的地区，也是成都的旅游经济区。经过两年重建，基本具备了既是生态保护区又是现代旅游发展区的基础和雏形。特别是都江堰和大邑，发展确实令人耳目一新，具备了世界现代田园城市的雏形和感官印象——大邑新场、花水湾、西岭雪山，以及都江堰虹口，都给人这种切身的感受。 第二个是优化型发展区，是以现代农业为基础，现代服务业与先进制造业协调发展的区域。范围包括市域西部的彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江等以平原为主的地区。该区域是我市都江堰自流灌溉区和基本农田集中分布区，城镇布局应注重显山露水，充分体现“城在田中”。 第三个是扩展型发展区，是以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展的区域。范围包括市域东部的新都、青白江、金堂、龙泉驿、双流和新津以丘陵为主的地区。城镇布局要在保护生态本底的基础上形成“城田相融”的格局。本质上说就是要加快发展，主要布局现代产业的一个区域。这恰恰和上世纪90年代中后期提出来的成都向东向南发展规划相契合。 第四个是提