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人民当家作主的根本保证——为什么必须坚持人民代表大会制度，而不能搞“三权分立” 主讲人:刘 晶 一、人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度 什么是国体? 国体是国家的政治体制。 什么是政体? 政体是国家政权的组织形式。政体和国体相适应，为国体服务，体现一定阶级的意志。我国的政体是基于民主集中制的人民代表大会制度。 人民代表大会制度的基本内容： 一是，人民行使国家权力的机关是各级人大；各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。它体现着人大和人民的关系，人大的权力渊源是人民授权，应当代表和维护人民的利益，对人民负责，接受人民的监督。 二是，各级人大及其常委会实行民主集中制，集体行使权力，集体决定问题。 人民代表大会制度的基本内容： 三是，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。 四是，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。它体现着中央和地方的关系，要发挥两个积极性。五是，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 人民代表大会制度的地位： １、权威性。 ２、集体性。 ３、人民性。 人民代表大会制度的作用 具体说有四个方面作用： 一是参与立法和对重大问题的决策作用。二是对“一府两院”的监督作用。 三是协助宪法和法律实施，协助政府推动工作的作用。 四是密切联系群众的桥梁纽带作用。 人民代表大会制度的职责 代表在本级人民代表大会会议期间参与立法、选举任免、审议报告、决定重大事项等工作. 代表在闭会期间的活动内容有, 学习、宣传宪法、法律、法规；视察、调研；听取群众意见；协助政府推行工作，为群众办实事办好事。 人民代表大会制度的根本性，主要体现在三个方面： 一是，这一制度在我国政治制度体系中居于核心地位，决定着国家社会生活的各个方面和其他各种具体制度。 二是这一制度是我国各种国家制度的源泉，国家其他制度，如婚姻家庭制度、民事商事制度、国家机构的制度、刑事制度、诉讼制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来，都要受到人民代表大会制度的统领和制约。 三是主要是它体现着社会主义国家的本质，保证人民掌握管理国家的权力，真正实现人民当家作主。 二、正确认识我们建立的人民代表大会制度的优越性 人民代表大会制度为人民当家作主创建了最好的组织形式。 人民代表大会制度为社会主义制度奠定了坚实的政治基础。 人民代表大会制度为国家机构协调高效运转确立了规范的政权架构。 人民代表大会制度为维护国家统一和民族团结提供了有力的制度保障。 人民代表大会制度和西方国家“三权分立”的议会制度的区别 其一，性质不同。 其二，代议制机关组成人员的阶级基础不同。 其三，职权不同。 其四，与选民关系不同。 同西方议会制相比，人民代表大会制度还有什么特点和重要优势呢? 人民代表大会制度有利于保证国家机关协调高效运转。 人民代表大会制度有利于集中全国人民的意志，集中力量办大事，共同实现我们的目标。 人民代表大会制度有利于我国社会主义制度的巩固和国家的团结、稳定和统一。 三、中国决不能搞“三权分立” （一）、正确认识“三权分立”的实质 “三权分立”是资本主义政治制度的重要组成部分，意指立法权、行政权和司法权这三种国家权力，分别由三个不同的国家机关掌握，相互独立、互相制衡。 （二）、人民代表大会制度与“三权分立”制度有根本区别 两种制度产生的历史背景和理论基础根本不同。 人民代表大会制度具有人民性、真实性，而“三权分立”制度则体现出虚假性、欺骗性。 人民代表大会制度的治国效率优于“三权分立”制度。 (三)、西方“三权分立”制度不适合中国国情 　其一，我国是人民民主专政国家，与这种国家性质相适应的只能是人民代表大会制度。 　其二，我国的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度等具有中国特色的社会主义民主政治制度，是我们党领导人民进行长期革命斗争的产物，是人民群众的历史选择。 　其三，我国实行的建立在民主集中制原则基础上的人民代表大会制度，一方面体现了广泛的人民民主，另一方面，又保证了人民意志的统一和国家权力的统一，保证了决策的效率。 四、进一步坚持和完善人民代表大会制度 最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。 必须坚持国家一切权力属于人民，更好地代表人民意愿，保障人民各项权益。 必须坚持围绕党和国家工作大局开展人大工作。 必须坚持依法按程序办事。 谢谢大家! * *