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房屋征收拆迁补偿过程中公开措施的作用 发表时间：2010-1-29 23:06:00 阅读次数:883?????所属分类：未分类 ??? 【按】今天，终于在网上见到了《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》，我期待该条例经广泛征求意见，最终生效之时，能够真正成为去除旧制度弊端的起点，成为“地政拐点”（季卫东语）的标志。许许多多惨烈的故事已经让我们将《拆迁条例》之恶植入了记忆的深处，但是，必须清楚地认识到的是，现有拆迁制度的“斑斑劣迹”，并不是由《拆迁条例》的文字条款造成的，换而言之，《拆迁条例》，只是整个现行的，事实上发生实效的土地制度中的一部分被文字表现出来的制度而已，不对事实上的制度及其运行机制作出剖析，便不能对这个制度作出真正有效的改革。 ??? 另一方面，当惨烈的事件陆续发生，制度的弊端暴露到极端时，也会在客观上引发一定程度的“地政拐点”悄悄地出现。去年8月我在上海一次偶尔的调查中，发现了一些拆迁试点案例中隐含着这种迹象。下面的内容是9月初在一个小型研讨会上就一个案例所做的一个非常粗燥的报告。案例中的一些做法也正是征求意见稿中力图建立的制度。案例中的一些内容也引发了我的进一步思考，比如，就拆迁补偿费用交涉的方式的变化，是否意味着“管理型法”与“自治型法”（田中成明的分类）之间的直接互换。计划在今年下半年深入几个现场去作实地调查。 房屋征收拆迁补偿过程中公开措施的