天津市工业企业厂长(经理)清洁生产知识培训.ppt

天津市工业企业厂长（经理）清洁生产知识培训 天津市经济委员会 2006年10月 清洁生产是西方工业国家在总结末端治理的环境战略弊端，在探索预防污染的环境战略的基础上提出来的。 清洁生产的概念出现于上世纪70年代末期。1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策。 1979年11月在日内瓦举行的“在环境领域内进行国际合作的全欧高级会议上”，通过了《关于少废无废工艺和废料利用的宣言》。 西方一些专家将环境保护历程概括为以下几个阶段： 60年代，污染物直接排入环境，通过稀释解决污染问题； 70年代，进行污染治理，通过立法、管理、技术等控制手段解决污染问题； 80年代，排放物循环利用和综合利用，废弃物可以作为资源回收利用。 1989年，根据联合国环境规划署（UNEP）理事会会议决议， 联合国环境规划署工业与环境中心（UNEPIE） 制订了《清洁生产计划》，在全球范围内推行清洁生产。 1990年在第一次国际清洁生产高级研讨会上正式提出清洁生产的定义。 1992年联合国环发大会将清洁生产作为实现可持续发展战略的重要措施写入《21世纪议程》。 二、清洁生产的定义 联合国环境规划署关于清洁生产的定义： 清洁生产是将综合性预防的环境战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，以提高效率，降低对人类和环境的危害。 《中华人民共和国清洁生产促进法》中对清洁生产的定义：清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产定义的内涵 1、清洁生产的核心： 清洁生产的核心是从源头抓起，以预防为主，实施全过程控制，实现经济效益和环境效益的统一。 2、清洁生产的宗旨： 清洁生产的宗旨是为了推进可持续发展，最终求得在各级决策过程中综合考虑经济与环境的相互协调，促进经济效益与环境效益的统一。 3、清洁生产的基本手段： 清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去。 4、清洁生产的方法： 清洁生产的方法是清洁生产审核，即通过审核发现排污部位、分析排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析。 5、清洁生产的目标： 清洁生产的基本目标就是提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续发展。 对于企业来说，应改善生产过程管理，提高生产效率，减少资源和能源的浪费，限制污染排放，推行原材料和能源的循环利用，替换和更新导致严重污染、落后的生产流程、技术和设备，开发清洁产品，提高经济效益。 三、推行清洁生产的意义 是缓解资源短缺的有效途径 我市的资源和能源都相对短缺，为保证经济持续快速的发展，必须改变高投入、高消耗、低产出、低效益、重污染的经济发展模式，提高资源的利用效率，走新型工业化道路。通过推行清洁生产，可以改进生产工艺和设备，把各种原材料和能源尽可能地转化为合格的产品，减少资源的投入，缓解资源短缺矛盾。 是改善环境质量的客观要求 随着经济发展，我市环境承受能力越来越脆弱。清洁生产是新的污染防治模式，是企业发展循环经济的基础，有利于污染的末端治理向生产全过程控制转变，有利于污染物的减量化、无害化、资源化；尤其是把推行清洁生产和污染末端治理相结合，能有效改善企业污染排放现状，缓解环境压力。 是增强企业竞争力的重要措施 随着经济的发展和市场体制的不断完善，企业间的竞争更加激烈，通过推行清洁生产，可以指导企业不断采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，提高资源利用效率，从源头削减污染，用最合理的投入换取资源和环境工作整体上的最大收益，降低产品成本，提高企业竞争能力，使企业走“低消耗、低排放、高效益、高产出”新型工业化道路。 天津市已通过清洁生产审核企业效益简析 2005年我市有6家实施了清洁生产 企业方案情况： 各企业方案实施期 各企业方案投资费用 方案投资回收期 已实施方案经济效益 环境效益分析 总体效益分析 四、清洁生产与传统环境保护的区别 清洁生产体现了预防为主的思想； 清洁生产体现了集约型、节约型、生态型的增长方式； 清洁生产体现了发展循环经济的要求； 清洁生产体现了经济与环境效益的统一。 清洁生产是在探索预防污染的环境战略的基础上提出来的，体现了预防为主的思想。 五、影响废弃物产生的八个因素 原材料和能源 技术工艺 设备 过程控制 2、工艺技