政府支持企业研究开发中的技术共享问题研究.docVIP

政府支持企业研究开发中的技术共享问题研究 1．问题的提出 克服市场失效、强化国家意志等，是政府干预科技活动的主要原因。由于科技活动包括基础研究、开发、设计生产、营销、扩散等多个环节，政府可以根据国家意志或公共需要来选择不同的干预环节，政府可以采用多种方式干预科技活动，如直接建立RD活动给予财政支持或税收优惠，政府采购，成立合作研究企业，建设科技基础设施等等。从理论上讲，政府上述干预形式可以涉及科技活动的任何一个环节。但是，这种干预要符合某些国际原则，如WTO的补贴与反补贴协议等。 政府通常会对一些“公共品”技术予以投资。在市场经济条件下，公共机构、私人机构都可以成为这些公共技术品生产的载体。但是，当私人机构或者包含有私人机构参与的公共技术品开发与生产时，会产生一些矛盾，如科研成果的权属以及成果的应用与扩散问题等。在计划经济时代，我国科技活动完全由或者国家所有的各类机构来组织实施，在单一的所有权制度下，技术共享问题并不明显。但是，随着计划经济体制向市场经济体制的过渡，由不同利益主体（特别是企业）承担国家科技项目，必然会产生技术共享问题。例如，国家与承担单位之间的技术共享问题承担单位与非承担单位的技术共享问题等。如果国家资助科研项目的目的是，加快技术知识的应用和扩散，那么承担单位愿意将其成果共享吗？即使答案是肯定的，其他共享方有足够的能力共享该技术成果吗，等等。如何推进技术构享，从整体