危险化学品安全讲座-化工企业安全检查.pptVIP

危险化学品安全讲座 18 化工企业安全检查 主讲人：吴高兴 国家安全生产监督管理总局 安监总危化[2007]84号 关于开展化工企业 安全生产整治工作的通知 2007年4月23日印发 二是一些地方盲目引进一些技术不成熟、工艺不合理、安全无保障的化工建设项目；一批未经有资质的单位设计和施工的化工建设项目，或者未经安全许可的危险化学品生产、储存建设项目投入生产、使用。 三是一些化工企业从业人员上岗前未经安全培训、教育和考核，致使不具备化工专业知识、安全意识薄弱和操作技能低的农民工进入化工行业。 另外，一些地区安全监管部门监管力量不足、监管不到位和执法不严，也是不容忽视的问题。 一些地区针对危险化学品事故多发的严峻形势，积极采取措施，如江苏省和天津市分别在射阳县“7·28”特大爆炸事故、津南区“8·7”重大爆炸事故后，开展了化工企业专项整治和危险化学品专项整治“百日攻坚战”，并取得了一定成效。 为了加强危险化学品安全监管，推广天津、江苏等地的有效做法，按照2007年全国安全生产工作会议部署，决定于2007年4月至2008年6月，在全国开展化工企业（包括危险和非危险化学品的生产企业）安全生产整治工作。 要求如下五个事项： 一、要尽快组织专家对本辖区内已经取得安全生产许可证的危险化学品生产企业进行全面检查（“回头看”），检查企业的安全生产条件、取得许可证前的安全评价工作情况；全面调查在建和拟建化工建设项目情况，特别是要排查危险化学品生产、储存建设项目安全许可工作情况。 二、在全面调查和检查的基础上，建立健全危险化学品生产企业安全生产信息数据库、危险化学品生产和储存建设项目安全许可工作情况台账；建立除危险化学品生产以外的化工企业安全生产信息数据库、事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施台账、在建和拟建化工建设项目等相关情况档案。 三、要按照《全国化工企业安全生产整治工作方案》（见附件）的要求，结合本辖区的实际情况，制定化工企业安全生产整治工作的实施方案，并尽快开展整治工作。各省级安全监管局下发实施方案时，要同时抄报国家安全监管总局。 四、在制定本地区化工企业安全生产整治工作的实施方案和开展整治工作中，各省级安全监管局要积极向省级人民政府汇报，切实加强对整治工作的领导；要积极发挥联席会议和联合执法机制的作用，争取有关部门的支持和配合，不断把整治工作推向深入。各省级安全监管局要及时督促和指导市、县级安全监管局，抓住重点、强化基础，使整治工作取得实效。 五、各省级安全监管局要在每个阶段工作任务完成后的10个工作日内，分别向省级人民政府、国家安全监管总局书面报告阶段工作任务完成情况、存在的问题和对策措施；整治中工作任务全部完成后，要报送整治工作总结报告，在《全国化工企业安全生产整治工作方案》规定的整治工作时间内，没有完成计划和任务的，要说明情况并提出下一步工作措施。 4、认真研究，加强许可。各地安全监管局要根据整治工作中发现的问题，研究、提出提高化工企业安全生产准入门槛的条件和措施，为制、修订国家有关安全生产法律、法规和标准奠定基础。 4、清理在建和拟建的化工项目（系指化学品生产、储存建设项目），规范危险化学品建设项目的安全许可工作； 5、加强化工企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训； 6、督促化工企业建立并完善安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案，采取切实有效措施及时发现和消除事故隐患； 7、进一步落实化工企业安全生产主体责任，规范企业安全生产管理工作，提高化工企业的本质安全水平； 8、积极探索新形势下危险化学品安全监督管理工作模式，进一步推动政府安全监管主体责任的落实，有效遏制重、特大危险化学品事故发生，努力实现危险化学品安全生产形势稳定好转。 三、整治的范围和重点 1、整治的范围 全国范围内的化工企业和化工建设项目。 2、整治的重点 领域：危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目安全许可工作。 产业：氯碱（包括氯酸钾）、合成氨（包括尿素合成）。 重点地区：天津、河北、辽宁、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东等9省（市）。 四、主要内容 1、制定方案，动员部署。各省级安全监管局要按照本方案的要求，结合实际情况，认真制定本辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案，做出全面部署，动员地方各级政府有关部门和辖区内化工企业，