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第二部分 检疫查验 检疫查验的概念 检疫查验是指国境卫生检疫机关及其工作人员对入出境的各种管理对象实施的医学检查和卫生检查。 检疫查验的法律特征 (1) 检疫查验是国境卫生检疫机关的行为，这种行为是通过国境卫生检疫机关执法人员的执法活动来实现的； (2) 检疫查验的对象复杂多样，一般包括入出境的人员、交通工具、集装箱、行李、货物及邮包；入出境的尸体、骸骨；入境出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等； (3)检疫查验的手段包括医学检查和卫生检查以及卫生处理； (4)检疫查验有入境查验和出境查验之分； (5)检疫查验的目的是及早发现传染病和传播媒介、易感人群，以便及时采取隔离、留验和卫生处理等措施。 检疫查验的对象 出入境人员的检疫查验 《关于简化全国口岸出入境旅客健康申报手续的公告 》 国家质检总局2008年第62号 为便利出入境旅客通关，国家质检总局简化全国所有口岸出入境旅客健康申报手续。 一、常态管理 （一）国内外未发生重大传染病疫情时，出入境人员免于填报《出入境检疫健康申明卡》。但有发热、呕吐、咳嗽、呼吸困难、腹泻等症状，患有传染性疾病或精神病，携带微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品、动植物及其产品等物品的出入境人员须主动口头向旅检通道检疫官员申报，并接受检验检疫。 （二）各检验检疫机构在简化出入境旅客 健康申报手续后，要在保持现行口岸旅检通道检验检疫设施不变的条件下，充分利用科技手段，加强检验检疫，保障检验检疫法律职能履行到位。通过加强对出入境人员的医学巡视、体温检测，加强对出入境人员携带特殊物品的检疫巡查、X光机抽查，提高检验检疫工作的有效性，严防疫病传入传出。 二、应急管理 （一）国内外发生重大传染病疫情时，由国家质检总局发布对出入境交通工具和人员及其携带物采取临时性检验检疫强制措施的公告，来自疫区的交通工具必须在指定的地点停靠；出入境人员必须逐人如实填报《出入境检疫健康申明卡》，并由检验检疫专用通道通行；出入境人员携带物必须逐件通过X光机透视检查。 （二）对疑似染疫人员、患有传染性疾病或精神病的人员，检疫官员将实行体温复查、医学检查等措施；对可能传播传染病的出入境人员携带物，检疫官员将采取相应的处理措施，防止疫病疫情传播。 （三）疫情解除后，由国家质检总局发布恢复常态管理的公告。 本公告自2008年6月1日起，在全国所有口岸实施。 本公告由国家质检总局负责解释。 出入境特殊物品的卫生检疫管理 出入境特殊物品的卫生检疫管理实行卫生检疫审批、现场查验和后续监督管理制度。 卫生检疫审批 直属检验检疫局负责所辖区域内出入境特殊物品的卫生检疫审批。 现场查验 邮寄、携带的出入境特殊物品，因特殊情况未办理卫生检疫审批手续的，检验检疫机构应当予以截留，要求按照规定办理卫生检疫审批手续；对出入境特殊物品实施现场查验，并填写《入／出境特殊物品卫生检疫现场查验记录》： （一）检查出入境特殊物品名称、批号、规格、数量、输出／输入国和生产厂家等项目是否与审批单列明的内容相符； （二）检查出入境特殊物品包装是否安全无破损，不渗、不漏； （三）对出境的特殊物品应核查出厂检验合格报告，检查生产记录、原材料来源，以及生产流程是否符合卫生要求。口岸检验检疫机构对经卫生检疫符合要求的出入境特殊物品予以放行。 特殊物品 特殊物品是指微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品 。 微生物 是指病毒、细菌、真菌、放线菌、立克次氏体、螺旋体、衣原体、支原体等医学微生物； 人体组织 是指人体胚胎、器官、组织、细胞、人体分泌物、排泄物； 生物制品 是指：细菌类疫苗、病毒类疫苗、抗毒素、各种诊断用试剂、干扰素、激素、酶及其制剂以及其他活性制剂（毒素、抗原、变态反应原、单克隆抗体、重组DNA产品、抗原-抗体复合物、免疫调节剂、微生态制剂、核酸制剂等），以及其他生物材料制备的有关制品； 血液及其制品 是指全血、血浆、血清、血细胞以及由血液分离、提纯或者应用生物技术制成的血浆蛋白组分或者血细胞组分制品。 危害： １９８５年，我国浙江省发现４例因注射美国生产的血制品而感染艾滋病病毒的血友病人。 2007年1月患者使用广东佰易药业生产的静注人免疫球蛋白出现不良反应，部分使用药者出现丙肝抗体阳性 ；2008年5月江西博雅生物制药生产的药物出现问题，发生了6名患者死亡的重大事件。 肉毒杆菌毒素，是由一种被微生物学家称之为梭状芽孢肉毒杆菌的细菌产生的蛋白质神经毒素，