760-玉米、水稻、大豆、小麦、棉花良种补贴 政策.pptVIP

玉米、水稻、大豆、小麦、棉花良种补贴 政策 省财政厅农业处 政策背景 1、从2004年开始。 2、从2009年起，国家对我省玉米、水稻、大豆、小麦、棉花良种补贴实行全覆盖。 3、 省农委、省财政厅制定《吉林省2009年玉米、水稻、大豆、小麦、棉花良种补贴实施方案》（吉农农字〔2009〕215号） 一、基本原则 （一）全覆盖原则。对全省范围内符合本方案规定种植的玉米、水稻、大豆、小麦、棉花实行良种补贴全覆盖，按照实际种植面积全部补贴。 （二）品种择优原则。优先选择高产优质适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。 （三）品种公开推介原则。在符合国家有关扶持政策的前提下，由省农业委员会确定主导品种并通过各种渠道公开向社会发布。严禁省级以下农业部门及其它部门、单位进行品种推介活动。 （四）农民自愿购种原则。各级农业部门在充分尊重农民意愿基础上，积极引导农民选择使用推介的品种，但不得采取强制手段干预农民自愿选种。 （五）属地管理原则。良种补贴工作实行属地化管理。农民[各类农、牧、林场（以下简称农场）职工]申报良种补贴必须向耕地所属村（农场）的村委会（农场）申报，村委会（农场）不得接受在所属耕地以外耕种农户的申报；各类农场不管隶属哪个部门系统，良种补贴工作统一由农场所在行政区（县、市、区）管理。 补贴范围、标准及品种 （一）补贴范围。在全省行政区域内的耕地上按照实际种植面积全部补贴。在草原、荒山、荒坡、滩涂等违规开垦的耕地上种植的玉米、水稻、大豆、小麦、棉花不列入补贴范围。 （二）补贴方式。采取现金直接补贴方式，实行良种推介、自愿购种、直接发放。 （三）补贴标准。玉米、大豆和小麦良种补贴标准为每亩10元；水稻、棉花良种补贴标准为每亩15元。 （四）补贴对象。对生产中使用玉米、水稻、大豆、小麦、棉花良种的农民（农场职工）给予补贴。 （五）补贴品种。凡种植经过审定通过的玉米、水稻、大豆、小麦、棉花品种（不含退出品种），均可作为良种给予补贴。种植未经审定和过期淘汰品种不享受补贴。 工作程序 （一）申报良种补贴面积 各县（市、区）要按省级方案要求制定良种补贴实施方案，并在省级方案下达后10日内，以县（市、区）政府文件向省农委、省财政厅申请本年度玉米、水稻、大豆、小麦、棉花拟补贴面积，并附各乡（镇、农场）补贴面积表。同时报市（州）农委（农业局）备案。 工作程序 （二）补贴面积确认程序 1、农户申报。春耕播种结束后，农户将本年度使用良种实际种植玉米、水稻、大豆、小麦、棉花面积和品种据实向村委会申报（农场职工向所在农场申报）。农户申报要以户主姓名，一户一申报。农户申报截止时间为6月10日。 2、村委会登记、核实、公示。村委会将农户申报面积和品种进行汇总登记并进行逐户核实。农户经核实后的种植面积、补贴金额和品种，由村委会进行7天以上公示，公示要以自然屯为单位，公示地点和形式要方便农民观看。公示时间、地点要通过有效形式通知到所有农户（农场职工）。公示结束群众无异议后，由村委会上报乡（镇）政府。各农场自行组织公示。此工作要在6月30日前结束。 3、乡（镇）政府把关核查。乡（镇）政府（农场）组织力量对农户（农场职工）申报面积进行核查，经核查后，以农户为单位分村进行汇总造册（打印）。并将本辖区内的种植面积和品种以农户为单位上报县（市、区）农业局和财政局。此工作要在 7月15日前结束。 4、县（市、区）农业局、财政局汇总审核。县（市、区）农业局、财政局将各乡（镇、农场）上报的种植面积和品种进行汇总审核，经县（市、区）政府批准后，县（市、区）农业局、财政局联合行文分别上报省农委和省财政厅（电子版一并上报），并附分乡（镇、农场）的补贴面积、补贴金额和补贴品种表。同时报市（州）农委（农业局）备案。此环节工作要在 7月30日前结束。 5、省农委、财政厅确认上报。省农委、财政厅将各县（市、区）上报的种植面积和品种汇总审核确认后，联合行文上报国家农业部和财政部。农业部、财政部审核批准后，省农委与省财政厅对各县（市、区）玉米、水稻、大豆、小麦、棉花良种补贴面积，通过联合下发文件予以确认。此环节上报工作要在9月1日前结束。 工作程序 （三）补贴资金拨付及兑现 1、资金拨付。实行预先拨付、年终结算方式。根据各县（市、区）补贴面积和资金申请，省财政厅预拨良种补贴资金到县（市、区），到年底，再根据各地实际种植面积进行结算。 2、补贴资金发放。省财政厅将良种补贴资金逐级下拨到乡（镇）财政所，由乡（镇）财政所依据补贴清册向补贴对象兑付补贴资金。有条件的地方，可以通过“一卡通”形式向农民直接发放。农民携带身份证（或户口簿）领取良种补贴资金。同时保存好原始凭据备查。此项工作要在11月1日前结束。 保障措施及要求 （一）加强组织领导。省政府成立良种补贴工作领导小组，领导小组下设两个办公室