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家乡的环境变化 家乡的社会变化 “十一五”期间，我市把建设社会主义新农村作为统筹解决“三农”问题的突破口，全市预计整合总投入31.55亿元，组织实施各类试点1783个，直接受益人口76.66万人，成功打造出昌宁勐廷、腾冲大村等一大批新农村建设试点，谱写了全市农村改革发展的新篇章。 　　“总抓手”带动全局。各级党委、政府进一步强化“总抓手”作用，筑牢推进新农村建设的措施：一是建立一个强有力的领导机构。按照“省统筹、市协调、县区负责、乡镇主抓、村实施”的总要求，各级都成立新农村建设领导机构，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是设计一条好的思路。结合保山实际提出了实施“八大工程”和“三村”“五化”“十治”“十有”的目标任务。三是组建一支稳定的干部队伍。按照编制职能要求成立了市县新农办，理顺工作关系，实现结构、人员、经费落实。四是有一笔专项经费。市、县两级每年都安排试点专项经费，近几年来地方财政投入达到1.08亿元。五是健全一套行之有效的共建制度。按照“领导挂帅、单位挂点、城乡互动、优势互补”的要求，市级领导班子成员、部门都挂钩联系到村，市委、市人大、市政府、市政协及市纪委分别挂钩联系市级新农村试点，市委书记、市长、人大主任、政协主席及市级班子成员都有自己的责任田。 　　创新凝聚活力足。一是创新项目资金整合机制。通过制定资金整合办法，科学规划引导，召开联席会议，积极引导项目资金流向，合力共建新农村。二是建立社会参与机制。通过深入推进“百企千村万户”行动、“一企扶一村，共建新农村”、龙头企业反哺农业、扶持帮助新农村建设、推进产业基地发展等实现了企业和农民“双赢”，社会各界也积极参与新农村建设。三是积极探索“以城带乡”“以工哺农”的有效途径。一方面，组织动员有一定经济实力的企业直接筹集资金支持新农村建设，现已有50多户企业“企村结对”支持新农村建设，直接受益农户16600多户、6.5万人，投入资金2000多万元。另一方面，疏通“以工哺农”渠道，拓宽了新农村建设发展空间。四是创新助农增收的产业发展模式。坚持“新农村建在产业上”，精心培育产业集群，积极探索总结出生态经济、劳务经济、高效农业、多元化产业、旅游服务、工商并举、项目建设带动等发展新模式，以产业为支撑的新农村建设亮点频现。 　　试点示范带动强。坚持以试点和省级重点村为抓手，带动新农村建设面上工作的开展。自2006年始，市级先后扶持试点100多个，县乡也建成了一批试点。2009年组织实施第一批省级重点建设村87个，涉及62个乡镇212个村民小组，受益农户14558户，受益人口58801人，省级重点村项目完成总投资2.1亿元，完成危旧房改造1331户，进村入户道路硬化面积29.79万平方米，建设文体活动场地2.19万平方米。依靠各级试点和省级重点建设村的带动，全市共组织实施各类试点1783个，预计整合总投入31.55亿元，直接受益人口76.66万人。2006年至2009年，试点村实施村庄道路、入户道路硬化2183条296.4万平方米，硬化率33.2%；庭院硬化147万平方米、硬化率59.6%，墙体粉刷468.5万平方米；修建排水沟14.3万米，架设饮水管道86.4万米；建垃圾池396个、公厕375个、蓄水池31056立方米、沼气池5462个；建农家乐60户，架设路灯796盏，开展公共绿化494.5万平方米，实施“三改三建”23547户。 　　指导员作用发挥好。2007年以来，全市共派出4批共5926名新农村建设指导员。广大指导员开展党的方针政策宣传78万人次，完成驻村摸底调查4128份，制定驻村工作计划3016个，提出合理建议5967条，解决矛盾纠纷13759起，上党课2879次，帮助驻村制定和完善各项制度1049个，争取项目1546个，争取资金1.03亿元，办实事14228件，为农村改革发展做出了积极贡献。尤其是第四批1246名新农村建设指导员驻村以来，认真践行“三个一”主题实践活动，在抗旱救灾和其它重点工作中树立了 “作用大、能干事、受欢迎”的良好形象，用实际行动诠释了“六大员”的真正内涵。 　　“十一五”期间，全市新农村建设各项工作的顺利推进，谱写了我市农村改革发展的新的篇章：一是农村经济持续发展，农民收入稳步增加。2009年，全市完成农业总产值114亿元、比2006年增加27.9亿元，农民人均纯收入达3119元、比2006年增加1067元。二是农村基层组织建设全面加强。全市涌现出一大批先进基层党组织和个人，农业农村基础设施建设进一步加强，生产生活条件明显改善。三是党员干部作风明显转变。各级党委、政府及领导干部认真贯彻落实国家支农惠农政策，心系农村、情牵农民，拿出真干劲、做出真成绩。从村两委干部到普通农户，想发展、谋发展的劲头十足，争项目、求支持的信心倍增，农