制度经济学第7讲-修改.pptVIP

1. 国家在经济中有双重作用。 2. 国家权力无制约和国有制为主，导致经济效益底下和经济落后。 法治与市场的组合，是走向经济强盛之路。 3. 民主是法治的最好保证，分权是民主的最好保证 五、国家与经济发展关系的核心观点 4. 激烈的政治改革不是经济发展的前提，充分利用现有体制，求得经济的初步发展，创造政治改革的经济和社会基础，然后实现政治改革，是各国共同的经验。 5. 开放，参与国际竞争; 分权，调动地方积极性; 模 糊信息，形成对产权的更好保护，这些措施为中 国经济的初步发展创造了必要的制度条件。 五、国家与经济发展关系的核心观点 思考性作业 对国家这一强制性机构，在古今中外有许多非 民 主 制 衡 机 制——国 家 竞 争、武 力 平 衡、行 会 抵 制、模 糊 信 息、技 术 条 件、 重 复 博 弈等，请找一个鲜活的事例来分析其中的一种非民主制衡机制。 制度：约束个人机会行为，增进秩序，促进劳动分工和财富创造的共同体规则 制度：约束个人机会行为，增进秩序，促进劳动分工和财富创造的共同体规则 第七讲 国家实质与经济发展 二、国家作为强制机构与经济发展 [***] 一、制度经济学视角：国家实质 [***] 三、国家作为经济实体与经济发展 [***] 四、过渡问题：制度与经济发展的互动 [**] 五、国家与经济发展关系的核心观点[**] 双重身份 国 家 作 为 经 济 实 体 国 家 作 为 强 制 性 机 构 三只手 (See Shleifer Vishny, 2004, for a survey) 无 关 之 手 (Adam Smith) 扶 持 之 手 掠 夺 之 手 (Shleifer et al) 本质两难 (Weingast) 诺思悖论 一、经济视角：国家实质 国家作为经济实体，她是 最大的雇主 最大的资源所有者：土地，矿山，税收… 最大的消费者 最重要的公共产品的生产者，比如国防， 治安，社会与经济协调 (e.g., 宏 观 调 控, 纸 币 的 使 用)。 国家作为强制机构，她负责 经济合同的执行 （包括个体合同和公共合同，即法律法规） 该角色要求国家具有武力，强制力。 一、经济视角：国家实质 ——双重身份 国家是基本无关之手 （irrelevant hand) 亚当.斯密认为市场作为看不见之手，能够实现社会福利的最大化。 无需政府干预和调节，政府只需提供最基本的公共物品。 政府“越小越好”（罗斯福之前， 以及里根的实践） 国家是扶持之手（helping hand) 福利经济学讨论的常见方法 首先定义社会福利标准，比如生产者和消费者剩余的总和 然后讨论市场可能造成的福利损失，比如垄断条件下产量不足 最后提出政府干预的对策，比如反垄断措施。 国家是掠夺之手（grabbing hand) Olson (2000) – stationary bandit；Greif, North, Milgrom (1988)；Sleifer, Vishny (1998) 一、经济视角：国家实质 ——三只手 基 本 理 论3、本 质 两 难 两难本质 (Fundamental dilemma): 国家需足够强大，方能胜任其强制机构的角色，提供必要社会服务，但又不能过分强大，以至能滥用自己的强制力，任意侵犯公民的权利 见 Weingast (199?) 和 Qian and Weingast (199?) ；Sleifer (1998) 称 之 为 基 本 交 换 关 系 (fundamental tradeoff)；诺思悖论 一、经济视角：国家实质 ——本质两难 1. 法 治, 民 主, 分 权 A、 法 治 的 重 要 性 B、 民 主 的 重 要 性 C、 分 权 的 重 要 性 2. 非 民 主 制 衡 机 制 A、 国 家 竞 争 B、 武 力 平 衡 C、 行 会 抵 制 D、 模 糊 信 息 E、 技 术 条 件 F、 重 复 博 弈 G、 总 结：局 限 性 二、国家作为强制机构与经济发展 ——本质两难 无民主有经济发展：香港，台湾，韩国，新加坡。 有民主无经济发展：印度，菲律宾，一些拉美和非洲国家 结论：民主不是经济发展的必要或充分条件 二、国家作为强制机构与经济发展 ——法治, 民主与分权 为什么？ 1、法治重要性 合同的执行是法律问题。 国家作为合同执行者的作用，主要体现在法律的合理性和权威性。 香港（回归以前），新加坡这些地方，虽然没有民主，但法治的特点鲜明。 印度虽然有民主，但法治受到腐败的严重侵蚀。 二、国家作为强制机构与经济发展 ——法治, 民主与分权 2、法治重要性