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安全评价师基础知识 主要内容 ? 一、相关法律、法规和标准、规范 ? 二、安全评价技术基础知识 ? 三、安全生产技术理论知识 ? 四、安全生产管理基础知识 一、相关法律、法规和标准、规范 ? （一）安全评价法律基础知识 1.法的概念、特征、分类 ? （1）法的概念和特征 法的概念有广义与狭义之分。 广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并 由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。 狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法 规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。 ? 法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩 序，是统治阶级实现其统治的一项重要工具。 ? 法的制定 依照《立法法》的规定，我国制定法的程序主要包括法的草案的 提出、讨论审议、表决通过和公布施行 国务院提出的法律草案需要提请全国人大或其常委会审议，须经 3 次常委会审议后方能付诸表决是否通过。 （2）法律规范 法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强制力保证其实施的 一般行为规则，它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意 志。 法律规范实际上是一种“人”与“人”关系的行为规则。 2 (3）法的本质 法的最本质的属性是统治阶级的意志。 社会主义法的本质在于它是工人阶级领导下的广大人民的意志 以国家意志形式的法律体现。社会主义法具有鲜明的阶级性和广泛的 人民性，是阶级性与人民性的统一。 法作为统治阶级的意志可以体现在3 个方面： ● 意志内容的一般性 ● 意志内容的客观性 ● 意志内容的社会性 (4) 法的效力 法的效力即法的生效范围，是指法律规范对什么人、在什么地方 和什么时间发生效力。 ● 关于人的效力 ● 关于地域的效力 ● 关于时间的效力 (5) 法律责任 ? 法律责任是指由于违法行为而应当承担的法律后果，它与 法律制裁相联系。 ? 法律制裁是指依据法律对违法者采取的惩罚措施。 (6) 法的特征 法作为一种社会规范，在其发生作用的范围内具有普遍性、稳定 性和约束性。其特征主要有： ? 法是由特定的国家机关制定的 ? 法是依照特定的程序制定的 ? 法具有国家强制性 ? ____________法是调整人们行为的社会规范 (7) 法的分类 ? 按照法的创立和表现形式所作的分：成文法和不成文法 ? 按照其法律地位和法律效力的层级划分，法应当包括宪法、 法律、行政法规、地方性法规和行政规章。 ? 按照法律的内容和效力强弱所作的分：宪法性法律和普通 3 法律 ? 按照法律效力范围所作的分：特殊法和一般法(普通法) 2. 社会主义法的基本内容 我国社会主义法的内容十分丰富，涉及到社会主义法治的基本方 针、基本原则和基本要求，体现在立法、执法和守法3 个方面，主要 包括依法治国基本方略和依法行政、社会主义法治、社会主义法的体 系、社会主义法的适用等内容。 依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效 便民、诚实守信、权责统一。 (1) 社会主义法治 为了有效地保障社会主义民主和加强社会主义法治，党的十一届 三中全会提出，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必 究”。 社会主义法治有3 层含义：社会主义法治泛指立法、执法和守法； 社会主义法治专指社会主义的法律、制度。社会主义法治特指守法, 是社会主义民主的保障，实现社会主义民主的法律化、制度化，并严 格依法进行国家管理的一种方式。 (2) 社会主义法的体系 法的体系亦称法律体系，通常是指一个国家的全部现行法律规范 分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。 安全生产法体系是社会主义法律体系中的子体系，安全生产法是 社会主义法的重要组成部分。 （3） 社会主义法的适用的原则 社会主义法的适用的原则主要有：法律适用机关依法独立行使职 权；以事实为根据，以法律为准绳；公民在适用法律上一律平等。 （二）安全生产、评价相关法律、行政法规、文件、标准、导则 现行关于安全生产、评价的主要法律、法规有： ● 中华人民共和国安全生产法自2002 年11 月1 日开始实施。 对中介结构特征的规定：安全生产中介服务具有以下特征：独立 性、服务性、客观性、有偿性、专业性。 对安全生产中介服务机构和安全专业人员的权利的规定： 4 1)依法从事的安全生产中介服务工作受法律保护，具有不受侵犯 和追究的权利。任何单位和个人均无权干预、剥夺、阻碍其合法活动 的权利； 2)有权依照法律、法规和规章、标准的规定，从事授权范围内的 有关安全生产业； 3)接受政府、部门的委托和生产经营单位的聘请，按照委托和约 定的有关事项从事安全生产中介服务； 4)有权拒绝从事非法或者服务范围以外的安全生产中介服务； 5)有依法收取中介服务报酬和费用的权利。 对安全生产中介服务机构和安全专业