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1.5 工程咨询服务招标投标 本节将介绍客户和工程咨询单位分别在工程咨询招标和投标工作中的工作程序和内容 1.5.1 工程咨询服务招标 一、招标程序 公开开标 资格预审,形成短名单 评标、定标 发售招标文件 合同谈判与签约 填报资格预审文件 购买招标文件 编制招标文件 发布招标公告 收集招标信息 接收招标文件 合同谈判与签约 编制提交招标文件 参加开标会议 提交投标意向书 购买资格预审文件 招标人 咨询单位 二、招标文件 招标人可自行或委托代理机构编制招标文件 公开招标文件包括: 招标公告(参见工程项目施工招标投标有关内容 ) 投标人须知 委托服务范围 合同条件 要求投标人提交的其他相关材料 1.投标人须知 是招标文件的组成部分,是指导投标人 如何进行投标的重要文件。内容包括: 投标人的资质要求 投标文件的要求 投标有效期 投标保证金 实地考察 招标文件的澄清与修改 投标、开标、评标和中标等相关规定 2.委托服务范围 也称“职责范围”或“任务大纲”,是其要求咨询机 构完成的咨询任务的详细说明文件, 一般包括以下内容: 咨询项目背景材料 咨询项目的工作范围 咨询项目目的、目标 咨询项目所需的服务、调查及数据等 客户和咨询机构各自应尽的职责 对咨询成果和咨询费用报价的要求 评标方法、标准等 3.合同条件 中国工程咨询协会制订的《工程咨询服务协议书试行本》和根据试行本制定的《工程咨询服务协议书》(含8个分册) (适用于项目建议书编制、可行性研究报告编制、项目评估、招标咨询、工程勘查设计、工程监理、合同管理和运营咨询等8个方面的咨询服务任务) FIDIC编写的《客户/咨询工程师标准服务协议书(通常作为国际工程咨询项目合同条件文本草案 ) 三、资格预审与形成短名单 1.列出长名单 通过招标公告征求相关咨询单位参与竞标,形 成一个数目较多的候选名单,称为长名单。如果是 国际金融组织贷款项目,长名单中的咨询单位,可 以从世界银行注册咨询机构数据库中选出。 2.资格预审与形成短名单 对长名单上的单位进行资格预审,形成短名单 四、开标、评标与定标 1.开标(参见工程项目施工招标投标“开标”的有关内容) 2.评标 评标委员会由招标人代表和有关专家共五人以上单 数组成,其中技术、经济等专家不得少于成员总数 的三分之二 评标委员会专家,应当从事相关领域工作满八年并 具有高级职称或者具有同等专业水平 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会 3.定标(参见工程项目施工招标投标“定标”的有关内容) 4.评标、定标过程保密与延长 评标、定标过程应当严格保密 评标、定标工作如不能在规定的投标有效期内 完成,招标人应当通知所有投标人延长其投标 有效期 拒绝延长投标有效期的投标人,有权撤回其投 标文件,收回其投标保证金 五、评标标准与方法 质量成本评估法 质量评估法 固定预算评估法 经评审的最低投标价法 法律、法规和规章允许的其他方法 1.质量成本评估法 适用范围 适用于委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目 操作方法 (1)评审技术建议书 (2)组织财务建议书开标会 (3)将上面两项加权求和,计算投标文件综合得分 (4)排序并推荐中标候选人 2.质量评估法 适用范围 适用于技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目 操作方法 (1)评审技术建议书 (2)排序并推荐中标候选人 3.固定预算评估法 适用范围 适用于费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目 操作方法 (1)评审技术建议书,并进行筛选和排序 (2)通过技术评审的,对其财务建议书进行筛选和 排序 (3)从财务建议书合格的所有投标人中,推荐技术 建议书排名最前的投标人为首位中标候选人 4.经评审的最低评标价法 适用范围 适用有惯例和通用标准且风险低、技术简单的 咨询服务项目 操作方法 (1)评审技术建议书,并进行筛选和排序 (2)通过技术评审的,拆封其财务建议书,将其投 标报价调整为评标价,并进行排序 (3)推荐评标价最低的投标人为首位中标候选人 六、合同谈判与签约 1.合同谈判 向中标人发出中标通知书,就合同文件及相关事宜进行谈判 2.签约 咨询服务合同文件组成及其解释顺序如下: 协议书(含补充协议) 中标通知书 合同专用条件; 合同通用条件; 委托服务范围; 技术建议书; 财务建议书; 其他技术文件与资料 04年真题(根据新教材有适当变动) 某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某 项目的可行性研究报告,资格预审后有三家符合标 准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评
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