法官论文:中国法官职业化管理探析.docVIP

法官论文:中国法官职业化管理探析.doc

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法官论文:中国法官职业化管理探析 【中文摘要】中国在历史上,法官和行政官员一直没有区分,近代的法院是大致按照三权分立的理念人为地从“衙门”中分离出来的,因此很容易被视为另一个解决纠纷的行政机构,而不是司法审判机构,因此行政化管理模式是中国法院管理的传统模式。行政化管理模式把法院当作行政机关,把法官当作一般行政管理对象,从而造成了行政权凌驾于审判权之上的权力错位现象。本文运用比较分析的研究方法,通过对中国现行法官管理制度现状的分析,针对中国法官管理制度存在的种种缺陷,借鉴西方发达国家法官职业化管理的成型经验,结合理论界和实务界的理论研究成果,论证了在中国推行法官职业化管理的必要性和可行性,并据此提出了从制度机制入手,强化法官职业化管理改革的一些建议。 【英文摘要】The direct importance of judge professionalization is to make judges expertization. Judges should be high quality elites. In China, particularity of judge occupation has been neglected for a long time because the tradition of jurisdiction and administration are confused, person govern pattern and the lag of law education, etc.. All this time judges are considered as the same cadre as other government officials. Due to the low elective threshold, many people without educational background, professional knowl... 【关键词】法官 职业化 管理 制度机制 【英文关键词】judges professionalization management institutional mechanism 【目录】中国法官职业化管理探析 内容提要 4-5 中文摘要 5-8 Abstract 8-10 前言 12-13 一、法官职业化管理的基本概念 13-23 (一) 法官职业化管理的内涵 13-20 (二) 在中国实行法官职业化管理的必要性和可行性 20-23 二、中国法官管理制度的历史沿革及现状 23-28 (一) 中国法官管理制度的历史发展 23 (二) 中国法官职业化管理现状分析 23-28 三、中国法官职业化管理推进过程中存在的问题 28-36 (一) 现行法官管理制度存在的问题 28-32 (二) 法官管理制度存在问题的原因 32-36 四、西方国家法官职业化管理的启示与借鉴 36-40 (一) 严密的制度体系为法官职业化管理提供理论支持 36 (二) 高标准的任职条件为法官职业化管理提供组织基础 36-37 (三) 严格的选任程序为法官职业化管理提供精英保障 37-38 (四) 完备的培训制度为法官职业化管理提供人才储备 38 (五) 严密的保障体制为法官职业化管理解除后顾之忧 38-39 (六) 独立的管理体制为法官职业化管理提供机制依托 39-40 五、完善中国法官职业化管理的构想 40-53 (一) 建立严格的职业准入制度 40-42 (二) 健全有效的职业培训体系 42-44 (三) 构建健全的职业道德体系 44-45 (四) 确立科学的职业考评制度 45-47 (五) 完善规范的职业监督机制 47-49 (六) 设置完整的法官惩戒制度 49-51 (七) 建立有效的法官保障机制 51-53 结语 53-54 参考文献 54-57 作者简介 57-58 致谢 58

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