第4章 财政支出理论1.pptVIP

收入效应与替代效应 1、计算结果的期望值 E（b）=p1b1+p2b2+p3b3+p4b4+p5b5 =Σpibi (Σpi =1) 然后根据项目的期望值予以排队，选择期望值最大的项目。 实际的与货币的成本收益 项目的实际成本是该项目实际消耗的资源 实际收益是项目的最终消费者所获得的收益 货币的成本收益是指因项目支出的安排，引起市场发生相对价格变动而使不同社会成员产生的损失与收益 对于货币的成本收益一般不予考虑 直接的与间接的成本收益 直接的成本收益是与项目主要目标的实现直接相关的成本收益 间接的成本收益是受该项目的影响而产生的其他方面的成本收益 中间与最终的成本收益 一些项目仅生产中间产品，并不向消费者提供最终产品，这些项目的成本与收益存在于社会经济过程的中间环节，其影响不容易准确计量 最终的成本收益是以向消费者提供最终产品为计算依据，对产品提供的全过程的成本都可以得到反映，并能通过最终消费来计算其收益 2. 敏感性分析法 如果对可能的结果所知不多，或结果分布的范围有限以及对概率也知道不多，通常采用敏感性分析。即对未来结果采取最悲观、最乐观和位于中等水平的估计，计算各项目净收益的现值与影响目标期望值的各因素之间的敏感度。 3. 平均概率估算法 如果各种未来结果的可能性根本不能知道，那么就以相等的可能性来估算其结果。根据计算结果对公共项目排队 项目 A B C 计算结果 1 200 180 120 166.7 2 350 100 200 216.7 3 180 240 150 190 4. 风险最小化标准 如果决策者是厌恶风险的，可以采用这一方法。这种方法是把决策失误可能产生的损失列出来，然后以损失最小化的项目为决策项目。 5. 遗憾最小化标准 如果决策者既厌恶风险，又不想放弃可能的机会，可采用这种方法。它是计算每一种错误决定的机会成本，以机会成本之和最低的方案为最佳。错误决定的机会成本就是，在各种可能的情况下(A、B、C)，每一方案的收益与各方案中收益最大值之间的差。 项目 A B C 合计 1 150 60 80 290 2 0 140 0 140 3 170 0 50 220 * 财政支出既是一种分配的结果，在动态上表现为政府进行的财政资金分配、使用、管理活动和过程。 财政支出既是一种分配的结果，在动态上表现为政府进行的财政资金分配、使用、管理活动和过程。 * 价值指标、非价值指标 一、按政府职能分类 一般认为，政府职能包括三个方面，即政治、经济和社会。与此相适应，财政支出可以分为：维持性支出、经济性支出和社会性支出。 这种分类的优点在于可以将财政支出与国家职能直接联系起来，使得政府的财政支出责任明确，也便于公众了解国家政治、经济生活的各个方面。 维持性支出：是指政府为维持公共安全和宪法秩序的支出。 经济性支出：是指政府为提高资源配置效率和保持经济稳定用于经济发展方面的支出。 社会性支出：是政府为满足社会公众非物质需求而安排的用于教育、科学、文化、卫生、环境保护、社会保障等社会服务的事业性支出。 按政府职能分类 图4-4：政府职能的变化 在不同发展时期，政府职能的侧重点有所不同，从而会使按政府职能分类的财政支出结构发生变化。 维持性支出占GDP 社会性支出占GDP 经济性支出占GDP 财政总支出占GDP Y F O 二、按支出是否获得等价补偿分类 这种分类，有助于分析政府支出的经济影响。 购买支出：是指政府按照有偿原则，在市场上购买商品和劳务的支出。购买支出包括政府部门的消费支出和投资支出 。 政府的购买支出主要影响的是资源配置。 购买支出的经济效应主要体现在两个方面： 一是“挤出效应”。 二是“拉动效应”。 转移支出：是指政府单方面地、无偿地支付给其他经济主体的财政资金，包括各种财政补贴支出，社会保障支出和利息支出等。 转移支出对社会经济的影响主要体现在收入分配上。 转移支付的经济效应也体现在两个方面，即收入效应和替代效应。 购买支出与转移支出 购买支出 转移支出 主要功能 资源配置 收入再分配 经济效应 挤出效应 拉动效应 收入效应 替代效应 一个推论：在财政支出总额中，购买性支出比重大，财政的资源配置功能越强，反之，转移性支出比重大，财政的收入再分配功能越强。 三、按支出的用途分类 国防支出 国家管理支出 科研、教育、文化、卫生支出 社会保障支出 经济建设支出 债务支出 其他支出 这种分类，有助于了解政府支出的具体去向。 基本建设支