合作社财务管理论文：农民专业合作社财务管理任务、目标、特点、问题.docVIP

合作社财务管理论文：农民专业合作社财务管理任务、目标、特点、问题及对策建议 摘要：介绍了农民专业合作社财务管理的任务、目标、特点、常见问题，并提出了强化农民专业合作社财务管理的对策建议。 关键词：农民专业合作社；财务管理；问题；建议 随着农民专业合作社的不断发展壮大，其财务管理工作的重要性日益突出。规范财务管理，引导农民专业合作社健康、持续、又好又快发展，是当前和今后一段时期内需要解决的热点问题之一。 1农民专业合作社财务管理的任务和目标 1.1农民专业合作社财务管理的任务依法合理筹集资金，有效利用各项资产；合理组织各项财务活动，正确处理各种财务关系和利益分配关系；加强对合作社内部财务活动的管理和监督，努力提高经济效益。合作社的财务活动主要包括：筹资、投资、经营和分配。合作社通过财务活动获得必要的经营资金，在经营过程中产生收益，并将收益分配给社员，促进合作社健康发展。 1.2农民专业合作社财务管理的目标通过加强财务管理，不断增强自身的经营能力和服务能力，吸引更多农民加入合作社，并示范带动周边农户发展生产，实现社会价值最大化。 2农民专业合作社财务管理的特点 2.1股份相对均化《农民专业合作社法》第十七条规定：“农民专业合作社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权。出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权”。“享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。章程可以限制附加表决权行使的范围”。合作社是劳动者的统一体，社员之间是劳动平等的关系，实行一人一票制，可避免少数人控制合作社。 2.2运作民主透明第二十二条规定成员大会具有行使“决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项”、“批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案”、“对合并、分立、解散、清算作出决议”等职权，从制度上保证了合作社财务的民主管理。社员既是合作社的生产者，又是合作社的管理者，每个社员都享有财务运行知情权。定期公开财务运行情况，年终召开大会公开全年的收益情况，通过财务公开实现社员的知情权。 2.3结构层次分明合作社建立在家庭承包经营基础之上，社员和合作社是两个独立核算主体。在财务管理上存在两个层次：一是社员单家独户经营；二是合作社统一经营。合作社的财务管理一般只反映合作社统一经营的经济活动，社员的生产经营活动由社员自己管理。社员生产成本一般不在合作社账上反映，专业合作社的账上反映社员惠顾合作社的情况及合作社为社员服务的情况。 2.4财产平均到户《农民专业合作社法》第三十五条规定“每年提取的公积金按照章程规定量化为每个成员的份额”；第三十六条规定“农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户”；第三十七条规定“国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员”。从制度上保证了合作社财产平均到每个社员。 2.5经营范围偏小由于受地域、行业、所有制的限制，农民专业合作社经营渠道少、领域窄、形式单一。合作社之间缺乏有效合作，没有形成多形式、多样化的格局。 3农民专业合作社财务管理存在的常见问题 3.1财务管理制度不完善《农民专业合作社法》和《财务会计制度》的颁布，为合作社的发展奠定了法律基础，但对财务管理没有做出具体规定，缺乏配套的财务管理制度。目前，合作社经营资金一般用于购置固定资产、农业资产、兴办服务设施等，一般不对外投资。大部分合作社缺乏完整的资产保管制度。财物管理上职责不清，财物流通处置缺乏必要报批手续和账薄记录。 3.2盈余分配制度不规范社员参与合作社的交易，购买种子、种苗、化肥、农药等生产资料，将农产品交给合作社出售。有的合作社仅仅付给社员较优惠的价格作为返利，有的合作社盈余返还、股金分红、股息比例的制定较随意，因理事会主要成员意愿差异而不同，盈余分配不规范。 3.3经营资金筹集难合作社经营资金主要源于社员会费、股金、利润盈余、金融机构贷款、财政补助、他人捐赠等。由于合作社是一个非盈利性组织，资本金少；对外交易量小、盈余少；自我积累能力相对不足；抵押资产缺乏，担保难以落实。再者，农业是弱质产业，自然风险和市场风险大，以上原因造成合作社经营资金筹集困难。 3.4财务机构不健全目前大多数合作社没有专门的财务管理机构，没有专职的财会人员，财会人员不具备会计从业资格，业务技能较差。遇财务检查时，临时聘请相关人员编制会计报表，甚至出现虚帐、假账，造成财务管理混乱。 4对策建议 4.1加强业务指导充分利用农经队伍资源优势，从乡镇农经站中挑选爱岗敬业的财会专业人员组成合作社财务辅导队伍。辅导员与合作社开展一对一的业务指导，帮助合作社建立健全财务管理制度，指导合作社开展财务工作。 4.2提高职业技能对财会人员实行聘用制。挑选思想好、责任心强、业务技能高的人