某市煤炭行业的工作总结，问题和建议.doc

加快结构调整 促进经济转型 推进全市煤炭工业科学发展 --某同志在全市煤炭工作会议上的报告 （2010年1月28日） 同志们： 　　这次全市煤炭工作会议，是在应对经济危机取得显著成效、面对加快结构调整、促进经济转型重大战略任务的新形势下召开的，主要任务是贯彻落实全省煤炭工作会议和全市经济、工业会议精神，总结去年工作，分析面临形势，研究部署今年任务，动员全市煤炭行业开拓进取、奋发有为，加快结构调整，促进经济转型，推进全市煤炭工业的科学发展。周市长对开好这次会议提出了明确要求，今天又亲临会议，并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。昨天下午，与会代表现场参观了济能发集团4个煤矿和部分非煤项目。刚才，又听取了山东科技大学程卫民教授的专题讲座，观看了4个单位的典型经验专题片，希望大家认真学习和借鉴。下面，根据市煤炭局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。 　　一、2009年的基本情况 　　2009年是新世纪以来全国和省市经济社会发展最为困难的一年。面对历史罕见的国际金融危机，全市煤炭行业在市委、市政府的正确领导下，在省煤炭局的指导下，以及在市直有关部门和地方各级党委、政府的大力支持下，深入学习实践科学发展观，认真落实国家、省市扩内需保增长重大决策部署，积极作为，攻坚克难，较快实现了经济企稳回升，各项工作取得了显著成绩。 　　（一）加强经济运行管理与调控，煤炭经济实现了平稳发展。2009年,全市煤炭系统积极应对国际金融危机,深入学习实践科学发展观，强化经济运行预警预测和分析调控，保持了经济的平稳发展。全市共生产原煤8115万吨，增长2.7%；完成工业增加值319.3亿元，同比增长13.3%;完成销售收入666.4亿元，实现利税173.7亿元，利润100.5亿元。工业增加值、销售收入、利税和利润分别占全市规模以上工业企业的29.6%、19.4%、42%和39.3%，提供的地方财政收入占全市地方财政收入的31.8%，税收占全市国税和地税总收入的44.5%。其中，全市地方煤矿生产原煤1410.37万吨，完成销售收入80.81亿元，实现利税43.83亿元，利润29.02亿元，各项经济指标好于预期。地方煤矿中有十三对矿井实现利税过亿元，其中星村、横河、杨庄、义桥四对矿井实现利税过两亿元，金桥、鹿洼、单家村三对矿井实现利税过三亿元，运河、崔庄、唐阳三对矿井实现利税过四亿元，阳城煤矿实现利税过五亿元。 　　一是加强经济运行分析和预测，密切关注市场动态，加强情况调度，每季度召开一次经济运行分析会议，贯彻落实各项调控措施。建立了济宁市煤炭工业局网上调度直报系统，及时调度全市煤炭经济运行情况，定期发布行业信息和运行动态，提高了经济运行监测质量和调控效率。二是全市煤炭系统加强行业自律，不断加强沟通与联系，坚持以销定产，合理确定煤炭售价，最大限度的维护行业整体利益。三是在稳产的基础上，通过强化营销措施，提升营销理念，积极发展大型终端用户，稳定煤炭供需市场。为建立现代煤炭市场经营机制,为省市提供能源安全保障，经过多方面努力,成功争取到山东省煤炭交易中心在我市筹备建设,目前前期工作正在有序开展。 　　（二）强化安全监管，煤矿安全生产形势持续稳定。全市煤炭系统始终把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，深入开展安全生产责任落实年活动，集中力量打好春夏秋冬四大战役，全年煤矿安全生产形势持续稳定。一是严格落实煤矿安全生产主体责任。市局与各煤矿企业签订了安全生产目标责任书，建立了安全生产相关人员外出请销假制度，对各企业强化了安全目标管理。全面推行安全风险抵押金制度，按季度进行考核，及时兑现奖惩，促进了安全管理工作的顺利开展。二是以开展安全生产责任落实年活动为重点，大力进行安全生产专项整治，推进煤矿区队班组建设，每季度召开一次安全生产工作会议，加大隐患排查治理力度，在两节两会、全运会和建国60周年等重要节日和重点时段，采取超常规措施抓安全，杜绝了较大以上事故的发生。三是创新工作方式，对全市地方煤矿20对生产矿井进行了安全评估，评出一类矿井17对，二类矿井3对，实施了分类挂牌管理。四是认真开展了安全质量标准化和双基建设工作。地方煤矿中，有17对矿井达到安全质量标准化一级矿井标准，12对矿井达到省级双基建设先进单位标准，5对矿井达到省瓦斯治理示范矿井标准，企业安全基础得到显著增强。五是各煤炭企业严格按照标准提取使用安全费用,不断加大安全投入，仅全市地方煤矿投入使用安全费用就达1.4亿元。六是切实加强煤矿安全生产应急管理工作。建立健全了煤矿安全生产应急处置机制，完善了应急救援预案和应急管理基础设施建设，加强了应急预案的审查、培训及演练，提高了全市煤矿应急处置能力。 　　2009年，全市煤矿发生原煤生产事故3起，死亡4人，百万吨死亡率0.05。其中地方煤矿发