为深化建始县城市总体规划.docVIP

第一章 总 则 一、为深化《建始县城市总体规划》，执行国家商务部关于制定商业网点规划的要求，加快建设建始县现代商业体系，提高城市商业的整体竞争力，更好地服务于人民生活和产业结构调整，特编制此规划。 二、规划期限 建始县城市商业网点规划期限应与国家五年规划及建始县城市总体规划期限相一致，即本次规划期限为：2008年至2020年，近期为2008年至2010年，远期为2011至2020年。 三、规划范围 本规划范围为《建始县城市总体规划》所确定的城区规划范围，总面积50平方公里。 四、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市商业网点规划编制规范》； 3、《城市商业网点规划资料汇编》； 4、《国家经济贸易委员会关于城市商业网点规划工作的指导意见》(国经贸贸易[2001]289号)； 5、《国家经济贸易委员会办公厅关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》(国经发厅贸易[2002]44号)； 6、《国家经济贸易委员会关于加强城市商业网点规划工作的通知》(国经贸贸易[2003]83号)； 7、《商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号)； 8、《国家零售业态分类标准(GB/T18106－2004)》； 9、《城市居住区规划设计规范(GB50180－93(2002))》； 10、《建始县城市总体规划(修编)(2006－2020)》； 11、《恩施州城商业网点规划（2006-2020年）》； 12、《建始县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》； 13、《建始县商业网点现状调查资料》； 14、《建始县统计年鉴(2002~2007)》； 15、其它相关国家、省、市有关设计规范、规定； 16、建始县城市商业网点规划编制工作领导小组委托书。 第二章 指导思想及原则 一、规划指导思想 以建立统一、开放、竞争、有序的商贸流通业为目标，贯彻落实科学发展观，服务人民生活、服务旅游休闲、服务生产建设，促进社会主义和谐社会发展；调整业态结构，推进市场创新，优化网点布局，发展现代物流，促进商业发展由数量型向质量型转变；发挥商业在城市竞争力中的提升作用，推动二、三产业互补性协调发展，促进经济增长方式转变。 二、规划原则 1、均衡布局，协调发展的原则 2、以人为本，便民利民的原则 3、坚持与城市规划相结合，统筹全局的原则 4、坚持优化结构，合理布局，层次清晰原则 5、立足实际，适度超前的原则 第三章 总体定位和发展目标 一、总体定位 鄂、渝边贸山区的重要商埠城市，恩施州城商圈的重要城市，立足城区，服务于全县，辐射周边县市。 二、 具体目标 1、近期目标：至2010年，建始全社会消费品零售总额达到11.3亿元，其中建始城区为7.3亿元，占总额的65％，人均零售商业营业面积为1.2平方米，建始县城区内零售营业面积宜控制在8.16万平方米左右。 2、远期目标：至2020年，社会消费品的零售总额平均增长10.0％，2020年达到30亿元，其中建始城区达到21亿元，占总额的70％，人均占有零售商业营业面积为1.4平方米，建始县城区内零售商业营业面积宜控制在16.1万平方米左右。 第四章 规划总体布局 一、市级商业中心规划 1、业州老城区市级商业中心 本区位于业州大道、奎星楼路、团结路、建设路、广润路、北环路东段、学苑路东段、新马路交汇所形成的区域，主要包括船儿岛社区和茨泉社区，该中心区总面积为60公顷。 功能定位为建始县城核心商业区，服务市区、辐射全县的集购物、餐饮、商务、旅游、住宿和休闲娱乐于一体的城市商务中心，本商业中心区规划原则主要是调整经营结构、提升经营环境、增强综合服务水平和培育商业品牌，并控制规模，防止过度膨胀，过度开发。 近期内，重点引导新一家、家家乐、夏阳三大超市等提高经营水平，实现错位经营，规范步步高、联友等电器经营商和大众家私等专业店的经营环境，严格控制占街促销行为和噪声污染；确保超市自选生活必需品的供应和食品安全；改善朝阳商贸街服装专卖店的环境，完善停车、休闲、公厕等设施，建成城市商业名片。 　　远期内，将茨泉宾馆、富临八景国际大酒店逐步改造为星级酒店，建设地面、地下立体停车设施，开辟临街绿化广场，打造城市中心生态型酒店；改造现烟草片区为大型商业购物中心，并配套建设临街休闲广场；现好实惠超市所在地根据总体规划要求改造为城市广场及停车场。老城区商业中心成为集聚购物中心、百货店、专卖店、专业街及宾馆等的综合商业中心区，带动商业企业经营方式的创新和技术进步，体现建始的城市形象、商业形象和服务形象。 网点设置导向：规划期内，鼓励设置餐饮网点、专业店、专卖店、文化娱乐和宾馆酒店，禁止新建