【精品】青海省应对气候变化地方方案.doc

目 录 前 言 2 第一部分 青海气候变化的现状和应对气候变化的努力 3 一、青海气候变化的观测事实与趋势 3 二、青海气候变化的背景及可能成因 5 三、青海应对气候变化的努力 6 第二部分 青海省主要气候变化问题及其影响 11 一、青海与气候变化相关的基本省情 11 二、气候变化对青海的主要影响 16 第三部分 青海应对气候变化的指导思想、原则与目标 24 一、指导思想 24 二、原则 24 三、目标 26 第四部分 青海省应对气候变化的相关政策和措施 29 一、减缓温室气体排放的重点领域 29 二、适应气候变化的重点领域 34 三、气候变化相关科技工作 39 四、气候变化公众意识 41 五、机构和体制建设 43 第五部分 青海省应对气候变化的能力建设与国内外合作 44 一、应对气候变化能力建设 45 二、应对气候变化国内外合作 46 气候变化是当前人类社会普遍关心的关系到环境保护和社会可持续发展的重大国际问题。为履行《联合国气候变化框架公约》约定的有关义务，国务院专门制定下发了《中国应对气候变化国家方案》，明确了中国作为一个负责任的发展中国家到2010年从国家层面上应对气候变化的具体目标、重点领域及其政策措施，并要求各地区、各部门要充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，健全体制机制，加强组织领导，明确实施《中国应对气候变化国家方案》的总体要求，落实控制温室气体排放的政策措施，充分发挥科技进步和技术创新的作用，增强适应气候变化的能力。 青海作为青藏高原的主体部分既是我国乃至全球气候与环境变化的敏感区和脆弱带，同时还是我国经济欠发达省份，因此长期以来青海始终肩负着保护环境和发展经济的双重重任。但是，省委、省政府对于气候变化问题一贯给予了高度重视，将实施人工增雨、保护环境和节能减排作为应对气候变化的重要措施常抓不懈，并取得显著成效。为深入贯彻落实《中国应对气候变化国家方案》，青海成立了青海省应对气候变化领导小组，并在其领导下制定了《青海省应对气候变化地方方案》。本方案依据《中国应对气候变化国家方案》的总体要求，紧密结合青海实际，明确了当前至2010年青海应对气候变化的指导思想、原则和目标，并提出了相关政策和措施。青海将认真落实方案中提出的各项政策措施，加强国际合作，大力节能减排，不断提高减缓和适应气候变化的能力，积极配合国家建设资源节约型、环境友好型社会，为保护青海、我国以及全球气候和环境变化做出新的更大贡献。 全球变暖已是不争的事实。青海气候变化与我国及全球变化的趋势基本一致，且作为青藏高原的主体部分是我国乃至东亚地区气候变化的“敏感区”。为应对气候变化，保护生态环境，促进人与自然的和谐发展，青海大力实施退耕还林（草）与生态环境保护工程建设，不断发展清洁能源与改善能源结构，提高资源利用率，加强气候变化的能力建设与科学研究，为减缓和适应气候变化发挥了应有的作用。 一、青海气候变化的观测事实与趋势 观测资料表明，在全球变暖的大背景下，青海气候也发生了明显变化。青海气候变化的观测事实主要表现为：一是气温增暖显著。1961～2006年的近46年来，青海年平均气温升高了1.5℃，明显高于我国及全球增温平均值，特别是1987年以来全省气温开始变暖，1998年以后气温进一步显著增暖，2006全省年平均气温是近46年来最高的年份，比1961～2006年的平均值偏高1.4℃。就不同区域而言，年平均气温升温速率每10年东部农业区为0.24℃、环青海湖地区为0.34℃、三江源地区为0.32℃、柴达木盆地为0.44℃，柴达木盆地是全省增温最明显的区域。从气温变化的季节性来看，冬季增温最显著，1961～2006年全省冬季平均气温上升了近2.6℃，1987～2006年的21年当中有16年出现了全省性的暖冬。二是降水量略有增加。1961～2006年青海年降水量呈现出微弱的增多趋势，平均每10年增加1毫米。降水量的年代际变化十分显著，20世纪60、80年降水偏多，70、90年代明显减少，21世纪以来呈增加趋势。降水量的区域性变化差异较大，柴达木盆地降水量每10年增加5.6毫米，而东部农业区降水量每10年减少5.22毫米，三江源和环青海湖地区则与全省降水量变化趋势基本一致，表现为微弱增加趋势。从降水量的季节变化来看，夏季变化不甚明显，秋季减少，冬、春季增加，但21世纪以来冬季增加趋缓，春季增加突出。三是近46年来青海主要的极端天气气候事件发生的频率和强度出现明显变化。全省大降水增多、降水强度增大，冰雹、雷电灾害增多、程度加，东部农业区干旱加剧，涝。霜冻、低温冷害等频率减少但强度趋强。 青海未来气候将进一步增暖，预计到2030年，全省平均气温将上升2.2～2.6，高原积雪、冰川和永久冻土面积将进一步缩小；预计到2020年，年平均降水