论职务犯罪.docVIP

论职务犯罪内容提要：根据最高人民法院的统计分析，在我国当前案件中利用职务犯罪的数量成增加势头、数额越来越大、案件的职务越来越高。随着改革开放的深入推进，我国经济与社会取的了举世瞩目的发展，由于我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的特殊历史时期，孳生职务犯罪因素很多、很复杂、诱发腐败现象的土壤和社会条件尚未根除。在各种资产阶级腐朽思想的侵蚀和冲级下，一些党员领导干部严重蜕化本质、腐化堕落，利用职务做出了危害社会及国家的行为。事实证明，根除腐败，遏制职务犯罪孳生蔓延的势头,既要治标，更要治本。严厉打击，深化改革，健全法制，强化监督，加强教育等从源头上预防和治理职务犯罪。“水能载舟、亦能覆舟”。如果说人民群众是水。党和政府是舟，那么。国家公职人员和各级党政干部就是一块块船板。“民为帮本，本固帮宁”，党和国家几代领导人无不站立在政治的角度，高瞻远瞩坚决反对和防止腐败，不坚决惩处公职人员的腐败将危机到国家的稳定和安宁。会严重影响到党同人民群众的关系。江泽民同志在十六大上说：“坚决反对和防止腐败是当前一项重大的政治任务”、胡锦涛总书记指出：“坚决防止和克服各种职务犯罪的腐败现象，是我国社会主义国家永不变色的根本保证”。一、职务犯罪的特点：从大量已被揭露的职务犯罪来看，当前我国的职务犯罪主要呈现以下特点：国家工作人员经受不了金钱侵蚀，利用手中权利违法大肆侵吞公共财产行为，国家机关工作人员超越或者违法做出决定、该做而不做决定的行为、利用职权侵公民人身权利、民主权利的犯罪。（一）、贪污受贿在我国当前的职务犯罪中，贪污受贿行为成了众多职务犯罪的首要特征。国家工作人员经受不了金钱侵蚀，利用职务权利之便违法违纪大肆侵吞公共财产，利用职务之便挪用公款等行为构成了职务犯罪的贪污受贿行为。位高权重，贪污受贿是众多职务犯罪的首要特征。2003年某市一位建筑主管部门的负责同志研究发现，一个建筑项目的兴建，从可行性研究开始，到项目竣工，共有18个环节可能出现违法违纪现象，轻则“吃拿卡要”，重则行贿受贿；建筑工程的规划、设计、采购、施工、质量监督、监理等环节都有可能是职务犯罪案件的多发区。在利用手中权利敛财的高官极多，广西的成克杰，沈阳的慕绥新和马向东等，都通过自己手中的权利大肆贪污受贿。（二）、渎职犯罪渎职犯罪在近年的职务犯罪中所占的比例有所上升，国家工作人员滥用手中权利违法、违规做出具体行政行为的犯罪。据国家纪检监察部门介绍，税务干部执法犯法、以税谋私，已成为国家税款流失的原因之一。1998年以来，国家税务总局直接组织查处的76起大案要案，都与税收执法权运行中存在的问题有关。据了解，涉案的税务人员中，有的失职渎职、玩忽职守，有的收受贿赂、贪赃枉法，有的甚至内外勾结、通谋参与。这些违法问题多发生在税款征收、税务管理、税务稽查、税务处罚等重要环节。二、产生职务犯罪的因素和不良心态产生职务犯罪的因素有以下几种形式：?? （一）、在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前，放松学习和道德修养，世界观、人生观、价值观的严重扭曲。消极腐朽思想恶性膨胀。是导致他们走上严重违纪违法道路的根本原因。由于不注重平时的学习。他们有的曲解党的路线、方针、政策，屡屡做出违反政策的事情，有的视党纪国法而不见，滥用职权、专横跋扈不能正确对待人民赋予的权利。?? （二）、目无党纪国法、肆意践踏民主集中制，凌驾于组织之上，不接受监督制约，是导致他们走向腐败的重要因素。一些领导干部在任职期间，个人权利欲恶性膨胀，严重破坏民主集中制原则，骄横跋扈，失去监督和制约，必然要导致腐败。?? （三）、对党政干部中存在的不正之风认识不足、治理不够，执行廉洁自律的有关规定流于形式，是产生这些职务犯罪案件的温床。职务犯罪与长期以来领导干部中存在不正之风有着密切联系。不正之风催生了腐败分子的腐败行为，而腐败分子的腐败行为又使得各种不正之风愈演愈列，使更多的干部身陷其中，不能自拔。?? （四）、对“一把手”的监督机制存在缺陷，“一把手”搞腐败，带来的危害性更大，对“一把手”监督不到位，对他们手中掌握的权利监督机制不健全，同级机关难以监督，上级监督机关又无法监督。?? （五）、干部人事制度缺乏公开、民主，竞争机制，为跑管要官、买官卖官提供了机会，同时又成为派生其他腐败的源头，很多严重的职务犯罪违法案件，在许多方面都涉及到干部人事制度方面的问题，比如，一些案件之所以成为典型的群体性腐败案件，与一些以人划线、搞“小圈子”有关，一些职务犯罪分子的买官卖官行为，已经超出了政治范畴，成为了经济性的交易行为。?? （六）、在建设社会主义市场经济的体制的过程中，政府管理体制还不够健全和完善，为一些领导干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件，由于部分地区转变政府职能等许多改革措施还没有到位，