福建武夷山国家级自然保护区总体规划.doc

目 录 第一章 总 论 1 1.1项目背景 1 1.2 规划依据 2 1.3 规划指导思想和原则 3 1.4规划期限 4 第二章 保护区基本情况及现状评价 5 2.1保护区基本情况 5 2.2 现状评价 9 第三章 总体布局 17 3.1 保护区性质和保护对象 17 3.2 规划目标 18 3.3保护区功能区区划 19 3.4 总体布局 22 第四章 规划内容 23 4.1 保护管理规划 23 4.2 科研监测规划 31 4.3 宣传教育规划 38 4.4 基础设施规划 41 4.5 社区共管规划 42 4.6 生态旅游规划 45 4.7 多种经营规划 54 第五章 重点建设工程 56 5.1 生物多样性保护工程 56 5.2 科研设施和监测工程 57 5.3 宣传教育和培训工程 57 5.4 生态旅游设施工程 57 5.5 多种经营工程 58 第六章 投资概算 58 6.1 主要建设项目 58 6.2 投资概算 58 6.3 建设时间安排 60 6.4 事业经费预算 60 第七章 组织机构与人员配置 61 7.1 组织机构设置原则 61 7.2 组织机构 61 7.3 人员编制 62 7.4 组织机构的任务、作用和职能 63 第八章 实施规划的保障措施 66 8.1 政策保证 66 8.2 组织保证 67 8.3 资金保证 67 8.4 人才保证 67 8.5 管理保证 68 第九章 效益评价 69 9.1 效益评估 69 9.2 生态效益 69 9.3 社会效益 70 9.4 经济效益 71 9.5 总体评价与展望 72  总 论 1.1项目背景 福建武夷山国家级自然保护区具有我国东南大陆面积最大、保存最完整的中亚热带森林生态系统，是世界生物圈保护区，又是世界文化和自然遗产保护地，被《中国生物多样性保护行动计划》确定为最优先保护的生物多样性热点地区之一。它不仅是研究生物多样性的理想场所，也是开展自然保护、宣传教育、培训自然保护人员以及开展生态旅游的理想场所。其特定的地理位置对闽赣两省的闽江、赣江上游地区的水土保持、水源涵养和两省气候调节也具有至关重要的作用。 保护好武夷山国家级自然保护区的生物多样性，不仅有利于中国的经济建设和生态环境保护，而且对全球环境保护也有重要意义。1979年4月16日，福建省政府决定建立福建武夷山国家级自然保护区。同年7月3日，国务院批复同意将福建武夷山列为国家重点自然保护区。1987年9月福建武夷山国家级自然保护区被UNESCO《人与生物圈计划》国际协调理事会接纳为生物圈保护区。1992年2月在北京“中国自然保护区优先领域研讨会”上被确定为中国40个具有国际保护意义的A级保护区之一。1999年12月，福建武夷山国家级自然保护区和武夷山国家级风景名胜区被联合国世界遗产委员会列入《世界文化与自然遗产名录》， 根据国家林业局近期提出的“十五”和未来十年要突出布局调整、加速生态建设、努力实现新世纪林业的跨越式发展的总体构思，明确指出抓好六大林业重点工程建设，而自然保护区建设工程便是其中之一。为了搞好自然保护区的建设，在总结福建武夷山国家级自然保护区以往建设经验的基础上，围绕解决好基因资源保存、生物多样性保护、自然保护、科研监测、自然资源利用等带有方向性、全局性的问题，提出保护与发展对策和行动计划，以加速保护区的发展。根据《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》（国办发[1998]111号）、原林业部《森林和野生动植物类型自然保护区管理办法》等文件的要求，武夷山国家级自然保护区管理局决定开展福建武夷山国家级自然保护区总体规划编制工作。 1.2 规划依据 ⑴ 《中华人民共和国森林法》 ⑵ 《中华人民共和国森林法实施条例》 ⑶ 《中华人民共和国野生动物保护法》 ⑷ 《中华人民共和国野生植物保护条例》 ⑸ 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 ⑹ 《中华人民共和国自然保护区条例》 ⑺ 《中华人民共和国环境保护法》 ⑻ 《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》 ⑼ 《森林防火条例》 ⑽ 《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》 ⑾ 《福建省武夷山国家级自然保护区管理办法》 ⑿ 有关国家级自然保护区的其它法律、法规、条例 ⒀ 国务院《关于将武夷山自然保护区列为国家重点自然保护区的批复》，国发[1979]0169号 ⒁ 福建省人民政府《关于武夷山自然保护区境界划定和山林定权问题的批复》闽政[1984]综329号 ⒂ 国务院办公厅《关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》，国办发[1998]111号 ⒃ 国家林业局《关于加强自然保护区建设管理有关问题的通知》，林护通字[1998]27号 ⒄ 国务院关于《国家重点保护野生植物名录(第一批)》的批复，国函[1998]92