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南平市粮食局2009年度绩效管理考评工作方案
为深入贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会精神,认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“要加快实行政府绩效管理制度”和温家宝总理关于“推行行政问责制度和政府绩效管理制度”的要求,根据市委、市政府文件精神和市机关效能建设领导小组的部署及要求,并结合我局实际,现制定2009年度绩效管理考评工作方案如下:
一、指导思想
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕深化行政管理体制改革目标,主动融入海西“两个先行区”建设,以坚持“四求先行”、“四个重在”为主线,通过推行绩效管理及考评,促进机关全体工作人员牢固树立正确的政绩观,强化绩效意识,改进管理方式,提升工作实效,不断提高履职力、执行力和公信力,努力为推进闽北粮食经济全面协调可持续又好又快跃升发展提供有力保障。
二、考评内容
对接市直部门绩效管理综合性考评体系,并结合我局实际,我局绩效管理考评内容主要分为业务工作实绩、机关能力建设、机关作风建设和业绩突出奖励四大项考核指标,以及46个考核子项目(具体内容详见《南平市粮食局2009年度绩效管理指标考核表》)。其中:业务工作实绩考核指标有19个考核子项目;机关能力建设考核指标有12个考核子项目;机关作风建设考核指标有10个考核子项目;业绩突出奖励考核指标有5个考核项目。考核指标及其子项目逐项分解至有关责任领导、责任科室及责任人。
三、考评办法
绩效管理考评实行科室自查自评、岗位述职、民主测评与局领导小组综合考评相结合的办法进行。并根据上级考核、公众评议等情况进行综合评定。
1、科室自查自评。年终各科室在对全年工作进行认真总结的基础上,根据《南平市粮食局2009年度绩效管理指标考核表》分解的考核指标及其子项目,结合本科室的职能,逐项进行自查自评,并以书面形式将自查结果报送局绩效办。
2、岗位述职。年终除局领导以外的每位工作人员根据各自的岗位责任,对本人年度履职情况进行述职及自评,并提交书面述职报告。岗位述职以科室为单位进行。
3、综合评定。对应市效能办的指标考核、公众评议、效能监督员察访核验等评估结果,根据各科室自查自评以及平时考察等各方面实际情况,局机关绩效管理工作领导小组召开会议集体研究,进行综合评议,确定各科室绩效管理考评成绩。科室绩效管理指标考评结果汇总公式:指标考核得分(满分90分,即三大项考核指标的41个考核项目)+奖励分(科室完成入园项目任务,得10分)-察访问题扣分。
科室虽完成项目任务(项目实际投资600万元,项目注册资金300万元),但不是三个园区的,得5分。
年终,对工作人员的考评,实行个人自评(占总评分的15%)、民主测评(占总评分的25%)、局绩效管理工作领导小组研究评定(占总评分的60%)的考评办法。绩效考评结果在90分以下(含90分)科室工作人员中,不产生优秀公务员。
考评结果以优秀、称职、不称职三个等次表示。优秀公务员只从优秀科室中产生。本人被市里明察暗访到问题的,不得评为优秀公务员。
原则上,“优秀”科室从得分前三名科室中产生。
4、进行公示。考评结果在局里予以公示。
5、公务员年终考核评为“优秀”,视同绩效考评结果为“优秀”。
四、奖惩措施
1、绩效考评结果与公务员年度考核及其年终一次性奖金和文明单位奖金相挂钩。对绩效考评结果为“称职”以上等次的工作人员,全额发给国家机关工作人员年终一次性奖金和文明单位奖金。对评为“不称职”等次者,取消其享受年终一次性奖金和文明单位奖金资格,并要写出书面检查和整改意见向局务会说明原因。对严重失职,造成不良后果者,实行绩效问责、给予相应的组织处理。
2、凡年度业务工作(41项考核项目)在国家(含省部级)、地厅(市)级会议上作经验交流或被现场会推广及被评先的相关科室,分别予以奖励5分、3分。
3、参与并获得创建市直机关“服务发展最佳科室”荣誉的,相关科室奖励3分。
4、凡被省、市效能办明察暗访发现上班玩电脑游戏、看股市行情等违反效能制度规定的,对当事人年度考评扣惩5分,并予以效能告诫一次,同时取消其公务员年度考核“优秀”资格以及年终一次性奖金和文明单位奖金;对其所在科室负责人的年度考评扣惩2分,并给予科室负责人效能诫勉一次。
五、工作步骤
1、由局绩效办负责,将本局2009年度绩效目标任务细化为15个具体指标,经市政府分管领导审定后上报市效能办。同时,制定工作方案、编制绩效管理指标考核表,将考核指标及其子项目进行细化,分解至各分管领导、各职能科室及责任人,并上报市效能办。
2、局绩效办不定期地组织进行明察暗访,并及时将察访情况向局领导汇报;对察访到的问题,由分管领导责成有关科室限期整改。
3、年底前各科室按绩效管理考评工作方案要求和考核表内容向局绩效办如实报送年度绩效管理自查自评报告。各工作人员按规定进行岗位述
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