提高环境容量利用效率，保障经济发展材料.docVIP

提高环境容量利用效率 保障经济发展要素需求 ——2011年1-7月份全省建设项目环评统计综合分析 “十二五”时期，全省环境保护工作应当做到“两个必保”，即：必须保障实现经济社会发展目标环境要素的需求，必须保证国家下达污染减排刚性指标的完成。环评作为经济发展的“晴雨表”、结构调整的“助推器”、新增污染的“控制阀”，在服务经济发展和污染减排中的作用显得越来越重要。通过对1-7月份全省审批的建设项目环评文件进行统计和综合分析，从环评角度分析全省产业发展和结构调整走势，全面掌握已审批项目环境要素需求和保障情况，在水环境已经没有容量大气环境尚有部分容量但局部地区严重超载的情况下，实现环境容量的高效利用，保障经济社会发展环境要素需求，服务好经济发展大局具有重要的现实意义。 一、环评审批基本情况 据统计，2011年1-7月份，各级环保部门共审批全省建设项目环境影响评价文件6963个，其中，环保部审批项目5个，占总数的0.1%；省、市、县三级环保部门审批项目6958个，占总数的99.9%。 审批的6963个项目总投资4479.5亿元，每个项目平均投资6433.3万元。 从投资规模看，5000万-1亿元项目533个，投资371.7亿元，占项目总数和总投资的7.7%和8.3%；1-10亿元项目791个，投资2088.9亿元，占项目总数和总投资的11.3%和46.6%；10-20亿元项目37个，投资469.1亿元，占项目总数和总投资的0.5%和10.5%。在投资的项目中，亿元以上项目853个，投资3603.4亿元，占项目总数和总投资的12.3%和80.4%，其中，10亿元以上项目62个，投资1514.5亿元，占项目总数和总投资的0.9%和33.8%；20亿元以上项目25个，投资1045.4亿元，占项目总数和总投资的0.4%和23.3%。亿元以上工业项目381个，投资1439.1亿元，占亿元以上项目总数和总投资的44.7%和39.9%。投资最大项目为137亿元，投资最大工业项目为90亿元。 从产业投资结构看，环评审批项目三次产业和工业项目投资结构情况如下：三次产业项目投资结构。三次产业项目投资比例为2.2:41.1:56.7。其中，一产项目110个，投资98亿元，占项目总数和总投资的1.6%和2.2%；二产项目2951个，投资1842亿元，占项目总数和总投资的42.4%和41.1%；三产项目3902个，投资2539.5亿元，占项目总数和总投资的56.0%和56.7%。工业项目投资结构。全省工业14个重点产业项目共1492个，投资1232亿元，占全省工业项目总数和投资的50.6%和66.9%，其中，高成长性产业项目1185个，投资631.1亿元，占工业项目总数和投资的40.2%和34.3%；传统优势产业项目295个，投资458.4亿元，占工业项目总数和投资的10.0%和24.9%；先导产业项目12个，投资142.5亿元，占工业项目总数和投资的0.4%和7.7%。 从项目环保投资看，审批的项目环保投资77.8亿元，占项目总投资的1.7%。 （二）环境要素需求情况 审批项目环境要素需求分别是：化学需氧量3.00万吨/年，氨氮0.26万吨/年，二氧化硫1.33万吨/年，氮氧化物1.10万吨/年，分别占“十二五”预计应保障总量指标的16.5%、13.0%、5.2%和6.2%。工业14个重点产业项目环境要素需求分别是：化学需氧量0.22万吨/年，氨氮0.01万吨/年，二氧化硫0.41万吨/年，氮氧化物0.76万吨/年，分别占应保障总量指标的1.2%、0.5%、1.6%和4.3%（见图1、2）。 其中，化学需氧量、氨氮需求最大的为轻工业，分别为1028、73.61吨/年，占应保障总量指标的0.6%、0.4%；二氧化硫、氮氧化物需求最大的为化工行业，分别为2966、7006吨/年，占应保障总量指标的1.2%、3.9%。 （三）产业集聚区项目情况 基本情况。审批的项目位于产业集聚区的1108个，总投资1529.7亿元，占项目总数和总投资的15.9%和34.1%。其中，亿元以上项目360个，投资1323.9亿元，占产业集聚区项目总数和投资的32.5%和86.5%。 图2. 14个重点产业项目环境要素需求情况 （单位：万吨/年） 工业项目情况。工业项目771个，投资1021.8亿元，占工业项目总数和投资的26.1%和55.5%。其中，高成长性产业项目444个，总投资436.1亿元，占产业集聚区工业项目总数和投资的57.6%和42.7%；传统优势产业项目104个，投资328.9亿元，占产业集聚区工业项目总数和投资的13.5%和32.2%先导产业项目10个，投资51.5亿元，占产业集聚区工业项目总数和投资的1.3%和5.0%。 环境要素需求情况。产业集聚区工业项目环境要素需求