XX国家级自然保护区发展总体规划.doc

XX国家级自然保护区 总 体 规 划 国家林业局林产工业规划设计院 国家级自然保护区十月项目名称：XX国家级自然保护区总体规划 项目法人：XX国家级自然保护区管理局 编制单位：国家林业局林产工业规划设计院 法人代表： 周鸿升 职务：院长 技术负责人： 肖小兵 职务：总工程师 项目负责人： 邓金龙 职务：总工程师 资质证书： 工程咨询资质证书编号： 工咨甲20120070033 工程设计资质证书编号： 甲级010033-sj 质量体系认证ISO9001证书： 00606Q10820R2M 主要编写人员 专 业 咨询人员 职 称 林产化工 邓金龙 高级工程师 城市规划 周洪岩 工 程 师 园 林 尤 炜 助理工程师 林 学 种 伟 工 程 师 林业经济 商瑞霞 工 程 师 环境保护 戴文红 高级工程师 国家级自然保护区管理局： 李明亚 局 长 陈建鹏 党委书记 钟吉明 副 局 长 孙玲珍 副 局 长 刘国华 副 局 长 甘华英 纪委书记 何东球 党委委员 黄一鸣 工会主席 前 言 国家级自然保护区位于湖南省西北部桃源县南部，地处雪峰山脉的东麓、流向洞庭湖之沅水的南岸，地理位置为东经111o07’20”—111o29’20”，北纬28o3040”—28o39’47”之间。保护区东西长36.0km，南北宽16.5km，东与常德市鼎城区相连，南与益阳市安化县接壤，西邻桃源县太平铺乡，北与桃源县桃花源风景名胜区相望。 1998年桃源县环境保护局以桃环通〔2008〕3号文的形式成立了黑山自然保护区领导小组，并成立了相应的办公室，同年随后成立了黑山县级自然保护区（包括牯牛山国营林场）；2000年10月，湖南省人民政府正式发文批准建立黑山省级自然保护区；鉴于保护区要保护的大型猫科动物是以保护区内的XX为栖息活动中心并向四周辐射，2003年经省政府批准同意更名为XX自然保护区；2006年2月，国务院正式批准建立XX国家级自然保护区，保护区涉及到两乡两镇一场的29个村，总面积33818公顷，其中核心区16385公顷，缓冲区7655公顷，实验区9778公顷。 保护区是中亚热带保存较完整的低海拔常绿阔叶原始次生林区之一，生物多样性丰富，蕴藏着巨大的物种资源，是不可多得的珍稀动植物避难所和天然生物基因库，是保护和研究我国及全球生物多样性的一个重要基地；区内以原生性低海拔绿阔叶林为主体的森林生态系统，不但为保护区内的两乡两镇提供了生产生活的全部用水，而且也是湘西北重要的水源涵养区与重要的生态屏障，对维护区域生态平衡乃至洞庭湖区水系的生态安全，促进社会经济的可持续发展有着巨大的作用。 自然保护区成立以来，11年间其保护区范围和区划一直未调整。XX保护区的前身即黑山省级保护区建立之初，其南面还没有安化县红岩省级自然保护区，是个相对独立的保护区，在功能区划的设计上考虑到核心区外围有较多的缓冲带要，把保护区南部靠近安化边界保护价值较高的的条带区域规划为缓冲区。随着自然保护事业越来越被重视，保护区壤的安化县建立了红岩省级自然保护区，两个保护区接壤的区域人为破坏很少，保存了完好的珍稀濒危物种的天然栖息地，动植物物种丰富且分布较集中，生态系统相对较完整，鉴于现在保护现状，原先的保护区区划显然需要进行调整。调整中应该把与红岩保护区核心区相邻的区域也调整为核心区，两个保护区的核心区连通并建立起大型猫科动物的生态廊道。 再者，随着经济的快速发展，国家针对“三农”问题出台的一系列惠农政策，XX管理局在对保护区管护的过程中，逐渐出现了一些新的矛盾和问题：保护区禁止砍伐和区内居民利益的矛盾；随着生态环境的进一步改善，保护区内野生动物对农作物造成严重损毁，导致区内居民收入减少的矛盾；管护与开发的矛盾。 针对自然保护区存在的问题，结合建设社会主义新农村，构建和谐社会的具体要求，湖南省桃源县人民政府和XX国家级自然保护区管理局为了确保保护区的建设和管理步入科学、规范、全面系统的可持续发展轨道，更为科学、有效的对XX自然保护区的森林生态系统进行管理和保护为濒危珍稀物种提供更好的生境，并能协调好保护区与周边社区脱贫致富、经济发展的关系，更好地促进人与自然和谐相处。根据国务院批复的《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》的要求，以及湖南省人民政府对XX国家级自然保护区功能区划调整的批复文件，委托了国家林