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2. 控制的基础：承发包合同 控制过程： 确立项目的实施方式 选择合适的招投标模式 选择合适的合同形式 编制招标文件及工程量清单 投标文件的评审与分析 编制承发包合同 3. 控制的手段：施工阶段的跟踪控制 1)、工程进度款审核支付模式控制流程： 预付款 按月进度付款 固定分期付款，规定付款时间与金额 最终结算付款，一般为发出实际竣工验收证书后 保修期留扣 承包商工程费用申请 核算结果 与申请额 比较？ 结果不相符 与承包商沟通 将审核意见及按审核意见付款 工程部对该部分工程进度、质量的确认 预算工程师的现场收方 预算工程师对工程价格核算 业 主 结果相符 作出付款意见 2)、施工中工程变更价格审核流程： 原则: 按原合同单价确定 参照合同单价及现场情况修订 确立新单价，按市场价的原则 流程： 房地产E网 设计修改草图 与估算 费用比较 讨论 决定 修改内容费用测算 通知设计院 取消修改 突破造价控制目标值 申报 符合造价控制要求 通知设计院出正式修改图 承包单位对修改部分报价 比较估算费用与承包单位报价费用 与承包单位商付确定修改部分费用 讨论结果出具报告 确认费用调整额 调整造价控制目标值 3)、造价索赔处理控制流程： 承包商可增加合同外收入的途径 业主方原因—工程变更/指令/工程联系单 市场原因——价格调整 （常指物价上涨或法律变化对承包商的补偿，可在合同协议中作出一些预见性的规定） 承包方原因—施工索赔（签证等） 指完成超出合同规定的工作-额外工作，或较合同规定更为恶劣的条件下完成了合同工作，而要求增加的费用或延长工期 房地产E网 4) 工程竣工结算阶段造价审核控制流程： 四、造价控制的内部审核流程 房地产E网 房地产E网 房地产预算管理(Budget Management) 集团预算成本部 一、造价控制的理念 “事前”：在投资发生前的控制 [以前期(设计)阶段为主] “事中”：在投资发生时的控制 [以项目实施(施工)阶段为主] “事后”：在投资发生后的控制 [以项目实施(施工)及竣工决算阶段为主] “事前、事中、事后”控制的理念 “动 态 的”：是在节点控制(如概算、预算)的基础上， 进行连续的控制，并对控制目标进行完 善、补充、修正 “全方位的”：是各工种、各子项的全局控制 “全过程的”：在已定的控制目标下，全责、全方面、 全过程的跟踪控制 “动态的、全方位、全过程”的控制 二、造价控制的内容 1. 项目前期阶段 可行性研究(经济角度) 全投资测算 全投资现金流量预测 设计方案的估算及经济比选 2. 设计阶段 编制目标成本估算书(包括盈利预测估算) 钢筋限额控制 设计文件的经济优化及限额设计 如:建筑外立面设计选型、空调设备选型、智能化限额设计等 3. 招投标及合同定价阶段 招标策划及进度安排—合同版本建议与分包方式的确定 编制招标文件及工程量清单 编制标底文件 编制商务标与技术标评标报告 编制承发包合同 主要合同定价形式 单价合同 暂定工程量单价合同（如装修工程） 单纯单价合同（如设计、防雷工程） 单价与包干混合(对不易计算工程量的分项单项包干) 总价合同 固定总价合同(不随环境及工程量的变化而变化，一般情况，图纸和工程技术要求不变，工期不变，总价不变，适用于工程要求明细，有详细设计图纸，工期较短，施工难度小且条件变化不大的工程，风险由承包商承担) 调价总价合同（如高低压供电合同的电缆调价） 固定工程量总价合同（根据提供的工程量清单包干总价） 设计-施工（D+B）合同（智能化、基坑支护等工程） 成本加酬金合同 关于合同版本 建筑工程施工合同示范文本 FIDIC：国际咨询工程师联合会的简称，包括施工合同条件（红皮）、生产设备与设计（黄皮）、设计采购施工(EPC（银皮）)、简明合同形式（绿皮）四部分，最新版为99年第5版。即单价合同代表。 ICE：《土木工程格式合同》，是英国土木工程师协会的英文缩写。最新版是1999年的第7版。ICE合同是一个按实际工程量和事先商定的工程量单价计付工程款的合同。即单价合同代表。 JCT：英国合同审定联合会的简称，最新版为98年第6版，由英国皇家建筑师学会编写，第5版称JCT80，第6版称JCT98。即总价合同的代表。 发包工程必须注意的三个问题 慎选承包主体 认真审查承包方的资质 广泛采用招投标形式选择承包单位 注重承包方的信誉，施工业绩等审查 签好建设工程施工合同 合同造价的确定 明确承包范围及界面划分 强化履约管理 注重工程质量、工期管理 加强签证管理（杜绝低中标、勤签证、高结算） 竣工验收的严格把关 4. 施工阶段