洹河防洪应急预案.docVIP

洹 河 防 洪 应 急 预 案 （试行） 一、总则 （一）编制目的编制依据适用范围 适用时机 （1）超标准水文气象灾害； （2）超设防标准地震灾害； （3）地质灾害； （4）工程本身突发的重大险情事件； （5）上游溃坝； （6）战争或恐怖事件及其它不可预见事件； （7）其他上启动程序 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，牢固树立以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防洪减灾的现代化水平。 防汛工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 防汛工作遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的方针，克服麻痹侥幸心理，立足于“防大汛，抢大险，抗大灾”，团结协作，局部利益服从全局利益。 坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 严格服从上级防汛指挥部统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪。 采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保水库安全，减轻灾害损失。 二、流域概况和工程概况 （一）洹河流域基本情况 洹河（又名安阳河）是流经安阳市市区的一条重要河流，是卫河的第二大支流，发源于林州市林滤山东麓，全长164km，其中彰武以上73km，彰武至安阳市区28km，安阳市区以下63km。流域