【武威金滩农林技术试验场防沙治沙及沙产业开发示范项目建议书】.doc

PAGE PAGE 18 1 总论 1.1 项目提要 项目名称：武威金滩农林技术试验场防沙治沙及沙产业开发示范项目 主管单位：武威市林业局 实施单位：武威金滩农林技术试验场 法人代表：王春和 项目性质：新建 项目地点：武威市古浪县黄花滩乡 项目规模及内容：总规模305公顷。其中，人工造林85公顷，封沙育林200公顷，沙产业开发20公顷。 建设宗旨：通过对武威市金滩农林高新技术试验场东部、北部沙区采取人工造林、封沙育林、工程治沙等技术措施进行治理，提高项目区的植被覆盖率，遏制风沙对项目区南部绿洲的危害，保护沙区周边群众的生活环境，保障当地工农业生产的正常秩序 建设期限：建设期限1年，即2009年 项目投资：项目总投资100.5万元 资金来源：项目投资的80%为中央财政预算内资金、20%为建设单位配套资金 项目效益：项目区是腾格里沙漠伸向绿洲的一个沙患带，也是古浪县的沙害重灾区，对周边绿洲和乡镇危害极大。项目建成后，项目区防风固沙体系将更加完善和稳固，对控制区域风蚀沙化、荒漠化蔓延进程，调节气候，提高周边群众生存质量起到积极作用 1.2 可行性研究报告编制的依据 ⑴《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》（试行）中华人民共和国行业标准LY5145—99； ⑵ 国家林业局颁布的《全国造林技术标准》GB/T15163--2004； ⑶《中华人民共和国防沙治沙法》； ⑷《甘肃省防沙治沙工程规划》(2000～2010年)； ⑸ 国家林业局颁布的《全国公益林建设规程（一）》； 1.3 研究结论 ⑴武威金滩农林技术试验场地处巴丹吉林沙漠南缘，风沙危害十分严重，本项目建设是改善区域生态环境的重大举措，也是保护生物多样性所必须的。 ⑵ 本项目建设规模、建设内容符合国家防沙治沙的总体要求，与石羊河流域生态治理规划目标一致，其指导思想明确，布局合理，项目建设中推广治沙造林实用技术，具有很强的可操作性。 ⑶ 项目实施后，对减轻武威市古浪县北部风沙的南侵和对周边地区的危害，促进生态环境改善，向周边地区示范沙漠生态治理技术都有积极作用。 ⑷ 项目区与古浪县马路滩林业科技示范区相接壤，项目建设学习借鉴马路滩防沙治沙新技术，进一步在治沙模式、措施等方面创新，是马路滩林业科技示范区的辐射和延伸。 综上所述，项目建成后有显著的生态效益和社会效益，项目建设具有良好的实施基础，因此，该项目是可行的。 2 项目背景及建设必要性 2.1 项目背景 武威市地处河西走廊东端，东西北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围，干旱缺水，风大沙多，自然条件十分严酷。北部沙区虽经过多年的治理，但局部治理，整体恶化的趋势并没有从根本上得到改观，沙尘暴、扬沙天气频繁发生，沿风沙线流动沙丘活动强烈，每年以3—4米的速度向绿洲逼进。 近年来，以民勤为重点的石羊河流域生态问题引起了党中央和国务院的高度重视，温家宝总理多次作出批示“绝不能让民勤成为第二个罗布泊”，在民勤视察时指出：“石羊河流域综合治理要打好三套‘组合拳’”、“把民勤建成全国防沙治沙示范样板。”等防沙治沙新思路，为我市防沙治沙指明了方向。全国人大、国家林业局、甘肃省委、省政府等国家和省市领导人，先后多次实地考察调研我市防沙治沙工作，对生态保护提出了具体、严格的要求。我市以防沙治沙为重点的生态问题上升到历史上从未有过的地位，成为全省乃至全国密切关注的热点，战略治理已成为亟待实施的国策。 古浪县属石羊河流域上游地带，北部受腾格里沙漠危害，风沙线长达132公里，沙漠化土地总面积15.7万公顷，占全县总土地面积的31.1%，被国家林业局防治荒漠化管理中心、国家荒漠化监测中心和有关技术部门共同确定为沙漠化防治重点县。自上世纪五、六十年代开始，与武威市金滩农林高新技术试验场毗邻的马路滩林场就始终把防沙治沙、生态环境作为工作核心来抓，沙漠造林从无到有、由点到面、由近及远逐步展开。经过近半个世纪的艰苦创业和不懈努力，使麻黄台、白板滩、双槽沙等风沙口得到有效治理，为该区农业开发建立了良好的生态屏障。 当前，国家将建设社会主义新农村提到了一个重要的议事日程，建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把环境整治问题作为全党工作的重点工作之一。石羊河流域综合治理工程项目的启动实施，说明了党和国家对生态治理的重视，对地处风沙前沿的古浪县的生态环境治理工作提出了新的更高的要求。在此背景下，武威市金滩农林高新技术试验场在总结沙漠综合治理、建设生态农业经验的基础上，针对生态环境治理中存在的一些突出问题，提出“防沙治沙及沙产业开发示范项目”，以期对今后沙漠治理工程产生广泛而深远的指导意义。 2.2 建设意义及必要性 2.2.1 项目建设是武威沙漠化防治的需要 古浪县北部地区由于风沙危害严重，气候干旱，生态环境脆弱，土地沙漠化是主要的生态环境问题，且有不