005年一季度教育行业分析报告.doc

2005年一季度教育行业分析报告 目 录 上篇：2005年1季度教育行业分析提要 1 I行业整体运行综述 1 II行业基本评价（SWOT） 2 下篇:2005年1季度教育行业分析说明 3 I中国教育产业化基本情况分析 3 一、2004年中国教育事业发展状况 3 二、教育面临投入不足的困难 6 三、2005年教育改革发展的新举措 8 II我国教育公平问题浅析 19 一、我国教育公平问题综述 19 二、解决教育公平问题的必要性分析 20 三、教育公平应为政府首选职责 21 四、解决教育公平问题的策略分析 22 III我国合作办学基本情况分析 24 一、合作办学已进入提高“外方”质量阶段 24 二、我国中外合作办学项目类型 25 三、投资成本高、信息不对称成为主要困难 26 四、教育部将出台新评估办法保证项目质量 27 附件：数字化中外合作办学 27 IV我国高等教育投资体制改革分析 29 一、国外高等教育投资的成功经验 29 二、投资主体多元化是高等教育投资体制改革的必然选择 29 三、我国完善高等教育多元化投资体制的对策 30 V教育行业热点分析 34 一、国家对高校家庭困难学生资助政策新体系初步建立 34 二、教育部严管独立学院招生规定“五不得” 35 三、75.3%公众认为国家财政应增加教育投入 36 四、农村教育将每年多投150亿 37 五、2005将实行研究生成本分担制改革 38 上篇：2005年1季度教育行业分析提要 I行业整体运行综述 运行特点 一个是在实现两基，中国基本普及义务教育，基本扫除了青少年文盲，这对一个13亿人口的发展中大国是个了不起的成就。另外一个重大突破就是，中国的高等教育在过去六年之中，规模翻了两番，现在的规模是1998年的4倍，而且国家的教育质量还在不断提高。 存在问题 当前，教育最突出的问题和最突出的困难就是人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源的供给不足，这样就构成了现在教育事业所面临的基本矛盾。 前景预测 2005年，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，推进《2003－2007年教育振兴行动计划》的实施，促进各级各类教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的教育。 对策建议 重点推进农村远程教育试点工作的展开；实行相对集中的教育投资管理体制；充分利用社会资源，鼓励社会力量办学。 II行业基本评价（SWOT） 强势 我国的教育事业在过去几年取得了跨越式发展，这是有目共睹的。现在我国已基本普及了九年义务教育，基本扫除了青少年文盲，高等教育规模不断扩大，毛入学率达到19%，进入了国际公认的高等教育大众化发展阶段。 弱势 1.教育投入不足； 2.城市和农村的教育资源配置存在不均衡现象； 3.我国现有的财政预算体制对教育发展不利。 机会 1.随着中国教育市场金矿效应的日益显现，各类国外教育机构通过中外合作的途径纷纷涌入，中外合作办学市场不断扩容； 2.投资主体多元化是教育投资体制改革的必然选择。 风险 1.优质教育相对缺乏，整体水平落后，行业整体缺乏国际竞争能力； 2.教育投资具有周期性长的特点，资本效益不能在较短期内全部实现的风险。 投资价值 未来几年我国教育将持续高速的增长，政府教育投资政策的支持，民间资本将继续融入教育产业，教育投资市场前景看好。 下篇:200年季度教育行业分析说明I中国教育产业化基本情况分析II我国教育III我国IV我国高等教育投资体制改革分析 办学经费不足一直是制约高等教育发展的瓶颈。在目前经济发展水平条件下，要解决高等教育发展的瓶颈问题，必须进行投资体制改革，拓宽投资渠道，实现投资体制多元化。只有强化政府主导，鼓励高校创收，积极开展多形式办学吸纳资金，争取捐赠建立基金，构建法律制度支持体系，创建多样化的投资体制，才能保持高等教育健康持续发展。 一、国外高等教育投资的成功经验 欧美发达国家，其高等教育已经从精英教育过渡到大众化教育阶段，有的国家基本普及了高等教育。如此大规模的高等教育，完全依靠政府投资是根本不可能的，他们都或迟或早地选择了多元化的投资体制。其中，美国是高等教育投资体制多元化最典型的国家。美国的高等学校经费主要采源于政府财政资金、学费、学校服务收入、社会团体和个人捐赠、产业和金融资本等，在公立高校，联邦政府和州政府的财政资金约占高等学校经费的50%，其他投资约占50%左右；而其私立大学的学费、学校服务收入、社会团体和个人捐赠、产业和金融资本等收入所占比例更高，学费收入达到43%，社会团体和个人捐赠达14%，学校的服务和其他创收约占21%。美国高等教育投资体制多元化，给美国高等教育发展带来了勃勃生机，为美国经济社会发展提供了坚实而强大的智力、人才支持。其高等教育投资体制多元化的基本做法是：大力宣传人