2009年9.13秋季福建省公务员考试申论真题（秋季）.docVIP

写给为申论消得人憔悴的朋友 2010年10月，作者有感于大多数人对申论的恐惧与误解，一气呵成，写下《申论狂人答题秘笈》（以下简称《秘笈》）。 初衷是为广交天下好友，让有缘人在公考路上少一番挫折，并限量版发售，好评如潮。当然，在物欲横流的今天，这个初衷没少被质疑过。 此后，《秘笈》被某些人改头换面进行盗版、贩卖，且被大量传播，慢慢失去了其神奇，从通过其他途径获得《秘笈》的考生反馈结果看，成绩很不理想。一方面因为他们学到的只是《秘笈》表面上的文字，并没有理解其背后所表达的意义，很多真题依旧无从下笔；另一方面因为《秘笈》当初一气呵成，还有很多内容需要通过交流才能获得，这也是我写《秘笈》的初衷----广交天下好友。 因为我想通过交流，感觉到对方的真诚，才会分享《秘笈》的完整内容。既然这个初衷被质疑，那我也无需高尚，将它完全商业化，我想那些人应该无语了吧。 加上现在申论考试变化多端，国考、联考、省考申论的大相径庭，新形势下如何应对，《秘笈》的确心有余而力不足。 因此，《秘笈》第二版作者用网络在线辅导方式，辅导的目的在于让朋友们百分百掌握申论答题的秘诀，互动式交流能让朋友们更轻松掌握秘笈之精髓，早日拥有万事俱备只欠东风的霸气，助朋友早日金榜题名。 你要做的就是让自己强大起来。 《申论狂人答题秘笈》第二版（在线辅导）网址：/item.htm?id=9406368405 ********************************************************************* 注：本文的申论包括国考申论、省联考申论、省市考申论、事业单位考试申论、消防考试、公检法考试申论、选调考试申论等。 那些得益于作者辅导的成功案例： 某福建考生：2012年国考，申论60+，省政府办公厅，总分第二名，已录用 某福建考生：2011年福建秋考，申论70+，总分第一名，已录用 某浙江考生：2011年浙江省考，申论70+，总分第二名，进面试 某浙江考生：2011年浙江省考，申论60+，总分第一名，已录用 某天津考生：2011年天津事业单位，申论60+，已录用 某青海考生：2011年青海省考，申论70+，总分第一名，已录用 某辽宁考生：2011年辽宁省考，申论60+，总分第二名，进面试 某辽宁考生：2011年辽宁省考，申论60+，总分第一名，进面试 某广东考生：2011年广东省考，申论70+，总分第一名，进面试 某上海考生：2011年上海公考，申论60+，总分第二名，已录用 某云南考生：2011年云南联考，总分第一名，已录用 某天津考生：2011年天津消防考试，已录用 某江西考生：2011年江西消防考试，已录用 …… 如果不了解《申论狂人答题秘笈》请看：/item.htm?id=8548678769 ******************************************************************************* 《申论狂人答题秘笈》作者QQ：623929059 ******************************************************************************* 2009年9月13日公务员联考申论真题及参考答案 （福建、重庆、海南、辽宁、内蒙古、新疆 ） 满分：100分时限：150分钟 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答100分钟。 3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定资料 1.相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是：农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖农民和农民工。 上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”。农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。城市居民通过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。 这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。随着城市房地产的发展，政府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展带来不少问题。在政府和农民处于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的