信息资源管理课件政府信息资源管理.pdf

6 政府信息资源管理 华中科技大学管理学院 1 6 政府信息资源管理  6-1 政府信息资源管理的产生与发展  6-2 政府信息资源管理的内容和特点  6-3 电子政务  6-4 主要国家的电子政务发展规划  6-5 中国的电子政务发展 华中科技大学管理学院 2 6-1 政府信息资源管理的产生与发展  一、记录管理 -- 政府信息资源管理的起 源  记录(record)是各种社会组织业务活动情况 的记载，包括关于组织在过去一段时间里的 职能、政策、决策、程序、运作和其他活动 以及对未来所做的安排和打算等信息。  记录产生于组织内部。 华中科技大学管理学院 3 一、记录管理 -- 政府信息资源管理的起源  政府部门在业务活动过程中都会产生大量的原 生记录。  这些记录在数量有限时，即使不经过任何系统 的组织，其使用也不会存在问题。  但是，随着记录日积月累特别是政府职能不断 扩展、工作节奏不断加快、业务范围迅速扩 大，记录生产与利用之间的矛盾加大。  由于政府是自国家诞生以来规模最大、系统性、 延续性最强的社会组织。因此，这种矛盾比其 他任何社会组织 华中科技大学管理学院 4 一、记录管理 -- 政府信息资源管理的起源  例如，自20世纪中期以来，随着政府机构职能 的不断增多，政府记录开始呈现爆炸性增长趋 势。据美国文书协会统计，仅美国联邦政府记 录生产所用的纸板总量而言，1960年是4. 3万 吨，1980年达到11. 4万吨，1990年达到24万 吨。  文献记录多得惊人，甚至连政府机构自己也不 清楚它到底出版了多少条记录，对这些记录的 质量、存储位置、效用更是无从知晓。 华中科技大学管理学院 5 一、记录管理 -- 政府信息资源管理的起源  现代信息资源管理概念及相关理论最早 就是政府为解决其内部记录爆炸式增长 以及由此带来的记录利用低效率和政府 决策低效率问题而提出来的。  记录管理 目前已被公认为是现代信息资 源管理特别是政府信息资源管理的起源。 华中科技大学管理学院 6 一、记录管理 -- 政府信息资源管理的起源  美国政府信息资源管理领域里的重要的事件：  1975年，美国国会成立了联邦文书委员会。  受联邦文书委员会工作的影响，1980年，美国国会通过 关于联邦政府的信息搜集、维护、使用和传递服务的 《文 书削减法》。  1985年底，美国联邦政府管理与预算局发布了Ａ—130号 通报，即 《联邦政府信息资源管理》。它首次从政府的角 度将信息资源管理定义为“与政府信息相关的规划、预算、 组织、指挥、培训和控制”，并且将信息资源的范围扩展 到信息本身以及与信息相关的人员、设备、资金、技术等 方面。  《文书削减法》的问世和Ａ—130号通报的发布标志 着现代信息资源管理思想已经形成。 华中科技大学管理学院 7 《文书削减法》  《文书削减法》明确提出了“信息资源管理”概 念和实施的具体框架，并且将记录管理的对象 从记录扩展到文件、报告和记录中的信息。  该法案包