十二五期间20112015年是深入贯彻落实科学发展观.docVIP

前 言 “十二五”期间（2011-2015年）是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，也是抢抓后金融危机时代产业重组机遇、实现临澧跨越发展的关键时期。本纲要根据党的十七届五中全会精神编制，主要阐明“十二五”期间临澧经济社会发展战略和政府工作重点，是“十二五”期间政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是市场主体进行资源配置的重要指南。 第一章 发展基础和宏观环境 （一）“十一五”规划执行情况 “十一五”期间，面对全球金融危机、禽流感疫情、冰雪灾害等不利因素影响，面对资源环境矛盾进一步凸显，环境承载力进一步下降，人力资源成本进一步上升的发展环境变化，全县上下齐心协力，转危为机，始终坚持工业强县的首位战略，坚持优化经济发展环境的有力举措，坚持建立满意政府的清晰目标，坚持改善民生、促进和谐的服务宗旨，实现了经济社会既定发展目标，全面完成了十一五规划确定的任务。 1、县域经济稳定增长，经济总量稳步提升。 地区生产总值由2005年的38.94亿元增加到2010年的72.9亿元（预计数，下同），年均增长13.4%。其中：第一产业增加值20亿元，年均增长8.5%；第二产业24.7亿元，年均增长15.5%；第三产业增加值28.2亿元，年均增长15.6%。人均地方生产总值从2005年的8931元增加到2010年的16148元。财政收入突破3亿元大关，达到3.02亿元，比2005年增长43.1%，地方一般预算收入达到2.12亿元，比2005年增长30.8%。城乡居民储蓄余额突破50亿元大关，达到50.7亿元，比2005年增长147%。2、工业先导地位逐渐形成，产业结构调整凸显成效。 工业规模加速扩张。“十一五”期间，全县工业总产值，工业增加值年均保持了两位数增长，2010年，全县共完成工业总产值70.3亿元，年均增长11.9%，实现增加值19.6亿元，是2005年的2.27倍，年均增长17.3%。园区聚集效应逐步显现。太平、安福两大园区累计进行技扩改和新上项目39个，其中上亿元项目12个。到2010年末，入园企业达60家，规模以上企业达25家，实现工业总产值20亿元，年均增长32%。产业升级进一步加快。冀东水泥建成投产，我县获得“中国烟花爆竹之乡”称号；中泰公司、欧亚公司走科技创新之路，产能不断扩大；兆昌棉业、凯元纺织相继投产，嘉丰硬石膏制硫酸、钛白粉生产线相连使产业链不断延伸。 农业产业稳步发展。粮棉油等传统产业稳中有升，柑桔产业不断做大，烟叶产业扩张提质、脆蜜桃、葡萄、猕猴桃、冬枣等特色产业迅速兴起，，2010年养殖业产值达16亿元，比2005年增长21.8%；种植业产值13亿元，比2005年增长64.5%。“十一五”期间，我县先后被确定为全国无公害农产品生产示范基地、全国绿色食品原料标准化生产基地、全省农产品质量安全先进单位。 三产服务业明显壮大。“十一五”末，全县消费品零售总额实现28.5亿元，比2005年增加15.3亿元，年递增16.6%，住宿、餐饮业发展迅速，“十一五”末营业收入37666万元，比“十五”末增加21166万元，年递增 17.4 %，旅游业不断整合资源，维修和改造了林伯渠故居，太浮山旅游开发项目已成功进入省旅游重点建设项目“251”工程五年接待各类游客110万人次，实现旅游综合收入2000多万元。 经济结构逐步优化。2010年，一、二、三产业结构比为27：34：39。与“十五”末一、二、三产业结构相比，一产业比重下降7个百分点，二产业增加3个百分点，三产业增加4个百分点。第一产业比重下降较大，第二产业、第三产业比重明显增加，经济结构优化步伐加快。 3、基础建设加速推进，城面貌明显改观。 园区建设不断。2006年以来，太平、安福工业园区已累计投入园区建设资金2.32亿元，征拆土平面积3008亩，改建了60万立方水库1座，扩建了太平热电站和35KV变电站；临太线、临修线、临气线及在建项目供电线路改造工程基本完成，电信、电视、绿化、亮化、物流、仓储等综合服务设施基本配套。建设里程2.2公里的湘福大道二期、南8号路正在进行路基施工；占地100亩的中小企业创业园5.6万m2标准化厂房正在建设中，园区基础设施建设大幅增强。 交通条件极大改善。完善以县乡道为主干、村道为脉络的农村公路网，形成了澧南、澧北两个公路大环线。县与乡、乡与乡、县与周边县市相连的出口公路已全部硬化，“十一五”规划里程完成94.2%，水泥公路通村率达89%，形成了常德至临澧县城、临澧县城至各乡镇的“半小时经济圈”。 水利设施不断完善。 “十一五”期间共清淤整修渠道882公里，新修防渗渠452条345公里，新扩骨干堰塘3480口，整修加固5600口，完成农村安全饮水任务5.98万人，机埠更新改造、水土流失治理、水利血防灭螺