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深圳市污水处理厂BOT 项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范深圳市城市污水处理行业BOT 项目的特许经营活动，保障公众利益和污 水处理行业BOT 项目特许经营者的合法权益，促进污水处理行业健康发展，根据有关法律、 法规和国家相关规定， 合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称深圳市污水处理厂 BOT （建设-运营-移交）项目 （以下简称污水处 理厂BOT 项目），是指中标人或中标人组建的项目公司 （以下统称为经营者）与政府签订 特许经营协议，经营者在协议期内对污水处理项目进行融资建设，拥有运营和维护该设施的 权益及合法经营权，取得合理的投资回报和利润；协议期满，经营者将运营良好的项目及由 经营者投资建设的项目附着物、建 （构）筑物、设施及设备等资产完整无偿地移交给政府或 政府指定的接收机构。 第三条 深圳市水务局 （以下简称市水务局，以下涉及的市政府部门均用标准简称）是 污水处理厂BOT 项目特许经营的主管部门，深圳市人民政府 （以下简称市政府）其他职能 部门根据各自职能协助履行相应的职责。 第四条 经营者应当按照规定取得合法的特许经营权，通过合法经营取得合理收益并 担相应风险。经营过程中应当优先保证公共设施不受损害，确保提供持续、安全、方便、优 质、高效、公平和费用合理的服务，不得侵害公众的合法权益。 第五条 公众对经营者的经营活动享有知情权和提出意见的权利，对侵害公共设施及公 众权益的行为有权进行举报和投诉。 第六条 市水务局和经营者应当建立污水处理厂BOT 项目特许经营公众参与机制，保障 公众对特许经营情况进行有效监督。 第七条 市水务局应当坚持合理布局，有效配置资源的原则，鼓励污水处理厂等市政公 用基础设施跨区域共享共用，实现资源共享。污水处理厂BOT 项目的申报、立项以及审批 程序遵从 《深圳市政府投资项目管理条例》等有关规定。 第二章 特许经营权的授予 第八条 市政府授权市水务局为污水处理厂BOT 项目特许经营权的授权主体。 PDF created with pdfFactory Pro trial version 第九条 污水处理厂BOT 项目立项至初步设计经市政府相关部门审批通过后，市水务局 应采取公开招标等公平竞争的方式选定经营者，并按照有关法律、法规的规定和公开、公平、 公正的原则，将污水处理的特许经营权通过颁发特许经营授权书 （以下简称授权书）的形式 授予经营者。 第十条 市水务局应当根据特定污水处理厂BOT 项目制定特许经营授权实施方案，并就 授权实施方案的有关内容举行公开听证。 授权实施方案应当至少包括 （但不限于）下列内容 （一）项目的基本情况； （二）申请人应当具备的基本条件； （三）特许经营权的授权方式、主要内容、范围及期限； （四）经营收益及投资回报情况测 ； （五）财政补贴及其他优惠措施； （六）市水务局认为应当明确的其他事项。 第十一条 经选定的经营者应当在招标文件规定的时间内，根据有关招标文件与市水务 局签订污水处理厂BOT 项目特许经营协议，否则市水务局有权依据有关规定宣布招标 果 作废。若双方在上述规定的期限内签订了BOT 项目特许经营协议，市水务局应当自签订特 许经营协议之日起 15 个工作日内颁发授权书。