灵璧向阳乡基本农田整理项目项目行性研究报告-.doc

目 录 1 项目概况 4 1.1 项目提出的原由、建设的必要性和意义 4 1.2 项目简介 7 2 报告编制的依据 9 2.1 法律、法规 9 2.2 行业标准 10 2.3 有关文件、规划及资料 10 3 项目区概况 11 3.1 自然条件 11 3.2 自然资源 17 3.3 社会经济条件 18 3.4 土地利用现状 19 3.5 项目区基础设施、状况 21 4 项目分析 24 4.1 项目的合法性分析 24 4.2 项目区的新增耕地潜力分析 25 4.3 项目区土地适宜性和利用限制因素分析 28 4.4 水资源平衡分析 33 4.5 环境影响评价 38 4.5 公众参与分析 38 5 项目规划方案及建设内容 41 5.1 规划原则 41 5.2 规划依据 41 5.3 项目规划方案与总平面布局说明 42 5.4 项目主要工程内容 64 5.5 项目工程进度计划 66 6 投资估算 67 6.1 投资估算的依据 67 6.2. 投资估算及总投资 67 6.3 投资进度计划 73 6.4 档案管理 73 7 项目区内土地权属调整工作方案 74 7.1 土地权属现状 74 7.2 土地权属调整方案 74 8．项目组织实施管理 78 8.1 组织领导机构设置 78 8.2 工程建设管理 78 8.3 资金使用管理 79 8．4 加强项目宣传领导 80 8．5 加强项目方案变更管理 80 8．6 强化项目区耕地管理 80 9 效益分析 81 9.1 社会效益 81 9.2 生态效益 83 9.3 经济效益评价 84 10 风险分析 87 10.1 项目主要风险因素 87 10.2 项目风险程度 88 10.3 防范和降低风险措施 89 11 结论与建议 90 11.1 可行性研究结论 90 11.2 建议 90 1 项目概况 1.1 项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1 原由 项目区位于安徽省灵璧县向阳乡，灵璧县，位于安徽省东北部，淮北平原东部，东临泗县，西连宿州市埇桥区，南接蚌埠市固镇、五河两县，北于江苏省铜山、睢宁两县接壤2167.6128公顷（32514.19亩）,其中主要为基本农田。 向阳乡位于灵璧县南部，北邻汴河，南靠北沱河，东与泗县接壤，西与黄湾镇比邻，201省道从西部穿过，辖12个村，196个村民小组，现有人口4.2万，耕地8.9万亩,盛产小麦、花生、玉米、大豆，是典型的农业大乡。境内水资源丰富，北沱河、新汴河分别从南北穿境而过。项目区农业基础设施老化水利工程严重不配套，优势发挥不明显，粮食亩产低，农民纯收入较低，农民增收缓慢，制约了当地农村社会经济发展与稳定根据国土资发【2005】29号《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》要求，大力开展基本农田整理是今后一个时期内土地开发整理工作的一项重要任务，通过基本农田整理，增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。通知还要2167.6128公顷（32514.19亩）的基本农田整理区为项目区。 该项目区的设立有许多突出的必要性，主要体现在： （1）水资源丰富。北沱河、新汴河北北沱河北沱河 （2）项目建设将为向阳乡、灵璧县耕地总量动态平衡和保证项目区作物总产量的稳定发挥积极的作用。 （3）贯彻落实国家关于“三农”问题的政策，确保农业的基础产业地位，真正提高人民生活水平，加快当地人民建设小康社会的步伐。 （4）有效保护基本农田，提高基本农田质量，实现“纳粮于地”，确保国家粮食安全。 （5）项目的实施可增加人均耕地占有面积，增加农民收入，提高农民耕地的积极性。 2167.6128公顷（32514.19亩）。项目区中间有若干村庄占地面积547.2303公顷，本此项目不涉及，规划时这部分村庄作为不动工区。 1.2.4 项目规模 (1) 项目投资规模 项目区投资情况：共投资3895.7万元，亩均投资1199元。 (2) 项目建设规模 项目区总面积2167.6128公顷（32514.19亩）。 (3) 项目工期 项目工期14个月。 1.3 项目任务目标 1.3.1 项目目标 项目区总面积2167.6128公顷（32514.19亩），计划新增耕地68.7581公顷，新增耕地率为3.17%。 项目建成后，区内道路通达率为100％，将大大方便田间作业，改善农业生产条件；通过疏浚内部的4条排水大沟、合理配置灌排系统、完善农田水利设施，可提高灌溉、排涝标准，增强抵御旱涝灾害的能力，稳定农业生产；通过合理布局农田防护工程，加强林网建设，涵养水源、保持水土，可调节农田小气候，改善农田生态环境。 项目建成后，项目区将成为规模化经营、专业化生产、