【公务员考试】瞭望新闻周刊2010年第14期.docVIP

《瞭望新闻周刊 》第2010014 期 本期目录 ·考核政府的新试卷 [热点观察] ·直击王家岭煤矿透水事故 ·“奥灰水”危害旱区煤矿 ·全国地铁安保升级 ·驻京办谋存玄机 ·21具婴儿遗体的追问 [时评] ·靠权力“封口”更恶劣 ·要城管也要顾摊利益 ·读者笔锋 ·漫画杂感 [专题报道] ·警界新政 ·警备改革的太原样本 ·铸造高效的人民警察队伍 ·重庆警改：洗白“黑警帽” ·中山：突破警力“瓶颈” ·南京：“时空化”城市巡防 ·杭州：规范执法出警力 ·时事聚焦 [高层决策背景] ·国务院廉政部署解读 ·公务车市场烽烟再起，自主品牌如何制胜 [国情国策] ·社会 一周网谈：网民高度关注吉利收购沃尔沃（三则） [特稿] ·小岛国联盟：关乎生死存亡的应对 ·联合国气候变化谈判 ·走进毛泽东国防战略的思想库 ·《建国以来毛泽东军事文稿》节选 [时评] ·防“旱灾通胀”自我实现 ·完善见义勇为善后激励 [视野 ] ·维权才能维稳 [国情国策] ·人物 杨兆顺：守护社区“第一道防线” ·焦点人物 [国情国策] ·社会 渐成“暴利房”的经适房 ·财经 吉利并购沃尔沃引发三大猜想 ·财经 走向航运强国的愿景 [国际评论] ·莫斯科地铁爆炸案的复杂影响 ·质量传递责任，服务成就信赖 [国际] ·核安全峰会的“美国步调” ·大国博弈“后危机”战略制高点 [文化] ·后奥运场馆的中国式经营 [专家视点] ·底层知识青年群体的“愤青”意识 考核政府的新试卷 《瞭望新闻周刊》 2010014期作者/本文总字数：1951字 中央宣示了一系列民生承诺后，今春全国人大所通过的《政府工作报告》，确定了一系列重大民生项目和多种发展目标。兑现这些承诺，实现这些目标，就是考核各级政府的新试卷。这需要各级领导干部戮力同心，攻坚克难，同时，还需要对各级政府的考核指标作出适当的调整，对既有的“考卷”内容作出适当的增减，努力形成符合国家经济社会发展大方向的长效考核机制。 中外历史表明，尤其是中国改革开放的历史表明，以科学的考核指标，以激励和约束并重的考核机制对政府实行考核，对转变政府职能，贯彻中央政令，提高行政效率，提升政府治理水平都有着至关重要的作用。作为政绩导向的政府考核体系，既是现代国家实现政府高效治理的通则，也是决定政府公职人员升降去留的重要依据。 我们的政府是为人民服务的，这一点毫无疑义。同样毫无疑义的是，由于发展梯度的不同、发展水平的差异、人民群众利益诉求重点的变化，不仅是不同时期，即使是同一时期的不同地区，政府服务人民的侧重点并不完全一致。 众所周知，我们正处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，是尚不发达的社会生产力水平与人民群众旺盛的物质和精神文化需求不相适应。解放生产力、发展生产力，仍是我们长期的任务。这一长期任务反映到政府考卷上，就是仍要毫不动摇地以经济建设为中心，用科学的考核指标设置，激励和约束各级政府，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，千方百计促进当地经济社会发展。这一考题，对各级各地政府而言，是一道长期共同的必答题。 但即便是这道必答题，在新时代也有新的答题要求：转变经济发展方式，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道；调整优化经济结构，推进重点产业调整振兴，培育战略性新兴产业，促进中小企业发展，加快发展服务业，打好节能减排攻坚战和持久战；将经济增长方式切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。 这种变化，顺应的是全球经济竞争的新趋势，回应的是人民群众的新期待。事实证明，以经济建设为中心，并不是以GDP为中心，不是以GDP论英雄。GDP并不一定就能带来幸福、尊严和安全。在有的地方，GDP上去了，当地民众的幸福感、尊严感、安全感并没有得到同步提升，有的地方甚至出现了下降。而当前一些城市的高房价，一些地方接连出现的重特大生产安全事故、交通安全事故、食品药品安全事故、环境污染事件和公众安全事件，一再刺激着社会和公众的神经，引发了公众的强烈不满，也一再催促着各级政府与时俱进，对既有的政府考核试卷作出调整，切实拟定并填写出能真正回应人民群众共同关切的新试卷。 公众期待，在新试卷中，国策试题不能少，诸如人口控制政策、科教兴国战略、城镇发展战略、区域发展振兴战略、重点产业振兴战略和宏观调控政策等。这些政策和战略，决定着中国综合国力、国际竞争力和长治久安，是政府为所必为之要务。 民生考题的权重要增加。诸如房价、药价、教育收费要严控，防止生活必需品价格的过快上涨；收入分配体制改革要推进，低收入群众的收入水平要有实质性的提高；保障性住房规划要落实，不能完成规划的主管领导要接受问责，甚至一票否决；就业率考核要细化，就业率统计要真实，促进创业和就业的规划要落实；社会保障要进一步增容扩面，真正做到应保尽保；将扩大内需、保民生的短期