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十二五规划解读 主题：科学发展；主线：加快经济发展方式转变——四点战略任务 ： 一、扩大国内需求，促进经济平稳较快发展（长期战略方针和基本立足点——储蓄率高）；1.1、实施就业优先战略——民生之本(就业才有钱消费,消费经济才能发展); 1.2、收入分配改革问题；四、储蓄率高——完善社会保障体系——后顾之忧解决——促进增强消费能力； 1.3、有钱没地方花——积极发展第三产业，改变单一消费模式，加强市场流通体系建设，加强文化、旅游事业建设. 二、增强自主创新能力——发展现代化产业体系———学术创新和学术浮躁问题(917)—战略重点产业结构升级，高投入、低产出粗放型向依靠科技的低投入、高产出的新产业。 三、保障改善民生（十二五规划的重中之重）——建立健全基本公共服务体系——意义：落实以人为本的具体表现，促进科学发展，促进社会和谐的必然要求；人民过上更好生活；——也是转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 国家提出，要把发展经济和改善民生做到内在统一。经济发展好——也要让人民群众的生活有所改善（有机结合）——这是以人为本的内在要求。是发展成果惠及全体人民的具体表现。 推进非国有经济多种方式参与公共服务——使得公共服务供给能力更加多层次。 四、坚持绿色发展，建设两型社会。三生融合，生态文明的延伸。加快经济发展方式转变，实现可持续发展着力点；扩大内需，促进经济发展的重要途径。两型社会关键词——统筹兼顾——经济发展的数量和质量，效益和速度，城乡发展，环境承载能力和经济发展速度。 五、深化改革，增强经济发展的动力和活力。 5.1对内改革——积极推进政府体制改革、包括收入分配、市场经济体制、财税金融体制、生态补偿体制、资源改革体制。 5.2 对外开放——积极寻找与各国的利益交汇点，提高自主创新能力。提高综合国力和核心竞争力。世贸组织；调整适应与国际接轨的时机。农业现代化，科技创新，中国制造向中国创造转变。 十二五视角一：更加注重和保障民生，促进社会公平正义。对比十一五——建设小康社会重要规划。——极不平凡但矛盾凸显——汶川地震、富士康跳楼——社会矛盾增多的具体表现；国际上，气候变暖，资源短缺，竞争激烈。深化改革开放，加快经济发展方式转变的攻坚时期。 挑战与危机：投资是经济发展的一剂猛药——是药三分毒——投资过热问题凸显——经济萧条，制造业停产——要寻找新的经济增长点 时代主题——和平发展没有变——外部发展环境趋于复杂化——很多不平衡，不协调问题突出。 十一五时期——瓶颈打破——社会主义各种建设已经起步——但遇到了很多阶段性难题(经济、文化、政治)。——三俗、群体性事件等等。 主题：科学发展，发展是基础。科学发展注重以人为本，与人民群众幸福感有机结合，四位一体共同发展。 主线：经济发展方式的转变。 要点： 一、更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义 二、加强社会建设，建立健全基本公共服务 三、加强和创新社会管理，切实维护和谐稳定 四、加快改革攻坚步伐，完善公共服务供给方式 要点一：更加注重保障和改善民生。对过上更好生活的迫切需求。 欧希玛指数 说明民生问题是重中之重。 马斯洛需求模型。 自我实现的需要 尊 重 的 需 要 社 交 的 需 要 安 全 的 需 要 生 理 的 需 要 当前我们处于安全需要阶段，基本国情不能忘。我国将长期处于社会主义初级阶段。目前住房、医疗等问题都是生理需求；食品安全是要吃好的问题——安全问题；幸福感提升——社交及其它高级需要；参与权、知情权等——社交需要。为何群体性事件多？——群众的合理诉求没有得到妥善回应和满足。 在建设领域(拆迁、征地)、食品安全生产——群体性事件的多发领域。 另外的一些，仅仅是情绪宣泄——社会不稳定，安全感缺乏。 如何切实保障人民群众的生活？——加快经济发展方式转变；保障改善民生。 经济发展过程中出现的一些问题： 人口红利——劳动资源丰富，经济发展低成本运行——劳动者权益和生活水平难以保障和提高 政策红利——放权让利的先后秩序。有些人可以享受。当地政策的鼓励与限制 资源禀赋和区域优势——交通便利、资源丰富等先天优势； 一、加快经济发展方式转变： 第一、拉动内需 第二、发展第一和第三产业——文化产业是国考热点、三农问题不要忽略 第三、创新和人力素质——如何发现、培养、使用、留住人才？ 二、加强社会建设，建立健全基本公共服务提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平——维护劳动力市场的公平竞争——保障平等享有公共服务的权利创造条件增加居民财产性收入提高最低工资标准，有效调节过高收入规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设实现