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摘要： 2 绪论 3 一、楚雄州非公有制经济发展状况 3 （一）非公有制工业快速增长……………………………………………….3 （二）非公有制贸易业快速增长…………………………………………….3 （三）个体私营户规模不断扩大…………………………………………….3 （四）非公有制企业规模结构进一步优化………………………………….4 二、楚雄州非公有制经济发展中存在的困难和问题……………………………….4 （一）营规模小，抗风险能力弱、………………………………………….4 （二）内部管理不规范 及发展环境有待改善……………………………...4 （三）融资难问题比较困难………………………………………………….5 （四）非公有制企业规模结构进一步优化………………………………….5 三、加快楚雄州非公有制经济发展的对策措施 5 （一）认真贯彻落实发展非公有制经济各项政策………………………….5 （二）加快制定在发展中的相关配套政策………………………………….6 （三）进一步放宽市场准入限制，实现不同所有制经济的公平待遇…….6 （四）引导非公有制企业健全管理制度，加强内部管理，提高自身综合素质 ……………………………………………………………………………………..6 （五）进一步缓解中小企业贷款难问题 …………………………………..6 （六）积极鼓励和引导个体私营企业向规模化、集团化方向发展………7 （七）解放思想，加大招商引资力度 ……………………………………...........7 四、结论…………………………………………………………………………………………….7 参考文献 8 摘要： 本文通过对云南省楚雄州非公有制经济发展现状，明确了非公有制经济发展的政策方向，提出如何加快非公有制经济发展，分析非公有制发展中存在的问题和面临的困难，提出了如何加快经济发展的对策措施.这说明对策措施其实是一个很重要的环节。而在政府的日常工作中，这一环节恰恰又是最容易被忽视的环节，各级政府官员按既定的规范和程式去贯彻落实既定的政策，导致在政策在执行中出现偏差。要根本解决这个问题，就需要从政策本身及执行主体入手，还要注意改善执行机制。 关键词：非公有制经济；发展；对策措施 ；执行机. Abstract Based on the Yunnan Chuxiong Development of non-public ownership economy, the development of non-public problems and difficulties faced by some suggestions on how to speed up economic development of countermeasures. This shows that the response measures is a very important part. In the government’s daily work, this part is just the most easily overlooked aspect of government at all levels Guan Yuan in accordance with established norms and programs to implement implement an established policy, resulting in the deviation in the implementation policy. The ultimate solution to this problem, we need to start the policy itself and the implementation of the principal, but also focus on improving enforcement m echanisms. Keywords: Non-public economy; development; countermeasures; actuator. 绪论 个体、私营经济等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是适合现阶段生产力发展水平，极具活力的经济成分。大力发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。 一、楚雄州非公有制经济发展状况 （一）非公有制工业快速增长 　　2005年全州非公有制工业实现产值107.6亿元，比2000年增长2.7倍，