建设项目环境影响报告书审批管理程序.docVIP

建设项目环境影响报告书审批管理程序 项目名称：? 　　建设项目环境影响报告书审批 项目类别：? 　　依照国家、省环保部门规定的审批权限，进行前审后批。 审批内容：? 　　1、是否符合环境保护相关法律法规。涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区及其他需要特别保护的区域的，是否征得相应一级人民政府或主管部门的同意； ??????? 2、项目选址、选线、布局是否符合区域、流域和城市总体规划，是否符合环境和生态功能区划； ??????? 3、是否符合国家产业政策和清洁生产要求； ??????? 4、项目所在区域环境质量能否满足相应环境功能区划标准； ??????? 5、拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足总量控制要求； ??????? 6、拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。 审批依据：? 　　1、《中华人民共和国行政许可法》 ??????? 2、《中华人民共和国环境影响评价法》 ??????? 3、《建设项目环境保护管理条例》 ??????? 4、《环境保护行政许可听证暂行办法》 审批条件：? 　　1、申请书一份； ??????? 2、建设项目环境影响报告书文字版一式八份，电子版一式两份 ； ??????? 3、项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）一份 ； ??????? 4、根据有关法律法规应提交的其他文件 。 审批程序：? 　　1、申请与受理。按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，建设单位应当对可能造成重大环境影响的建设项目组织编制环境影响报告书。采取法定形式向哈尔滨市环境保护局提出申请，提交相关材料。哈尔滨市环境保护局开发监督处、市政府行政审批服务中心环保窗口受理建设单位提交的建设项目环境影响报告书及相关材料，并进行核验和现场踏查，作出予以受理或不予受理的处理。 ??????? 2、项目审查。哈尔滨市环境保护局开发监督处对建设项目环境影响报告书进行审查。需要进行技术评估的，由哈尔滨市环境工程评估中心组织专家对环境影响报告书进行技术评估，并在7个工作日内提交评估报告。 ??????? 3、项目批准。哈尔滨市环境保护局开发监督处根据审查和评估结论提出审批建议，经相关业务处审查提出意见后（其中，涉及市直管工业由污控二处进行审查、非工业由污控一处进行审查和核定，生态方面由自然处进行审查和核定，其他由所在区、县（市）环保局提出初审意见。），报哈尔滨市环境保护局局长办公会议审议，经审议通过后办理批件。 ??????? 4、听证与信息公开。哈尔滨市环境保护局在政府网站公布受理的建设项目信息；在作出予以批准的决定前，公示拟批准的建设项目信息；作出批准决定后，公开审批结果。对可能影响项目所在地居民生活环境质量以及存在重大意见分歧的建设项目，可以举行听证会、论证会、座谈会，征求有关单位、专家和公众的意见。国家规定需要保密的建设项目除外。 5、“三同时”监管。审批后的项目分别交哈尔滨市环境监察支队、区、县（市）环保局进行“三同时”监管。即：市环保局直接监管单位的建设项目及污染较重的项目委托市环境监察支队监管；其他项目委托当地区、县（市）环保局监管。 承诺时限：? 　　7个工作日（需要进行听证，一般不超过60个工作日，个别重大环境敏感项目一般不超过120个工作日） 收费标准：? 　　不收费 审批流程图：哈 网上信息公开 信息反馈 信息反馈 1 建设单位 市政府行政服务中心环保窗口 市环保局开发监督处 建设单位委托环评单位编制环评报告书 委托评估机构进行组织 专家审查和技术评估 市环保局开发监督处处务会审查 相关业务处核定污染物总量控制指标 市环保局局长办公会审议 局内部相关处室进行预审和审核 区、县（市）环保部门进行初审 核验未通过 审查未通过 审议未通过 发送批件 办理批件 审议通过 最终信息 公示信息 补充信息 项目信息 委托市监察支队或区、县（市）环保部门进行“三同时”监管。