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2010年11月 LOGO LOGO 自治区党校公务卡工作介绍 2011年2月 前言 党的十七大报告指出 “要深化预算制度改革，强化预算管理和监督” “提高政府工作透明度” “让权力在阳光下运行” 自治区党校计财处 2011年2月 目 录 公务卡实行时代背景 与公务卡相关的概念 需要注意的几个问题 公务卡支付报销程序 自治区党校计财处 2011年2月 随着部门预算、集中支付、政府采购、收支两条线等预算制度改革的稳步推进，我国公共财政逐步建立起编制科学、执行严格、监督有力、各环节有机衔接的预算管理体制。 其中最主要的是政府采购制度改革、国库集中支付制度改革和部门预算制度改革三项。 一、公务卡实行时代背景 自治区党校计财处 2011年2月 公务卡改革的总体思路 坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础、以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金支付结算，规范单位财务管理，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。 自治区党校计财处 2011年2月 国家公务卡工作实施情况 2005年招商银行与中兴通讯联手发行了国内首张公务卡。 2007年5月14日，央行和财政部联合召开了全国公务卡应用推广会议，共同推动公务卡在中央和各级地方预算单位的广泛使用。 2007年7月，中纪委、中科院和宋庆龄基金会3家单位首批进行了中央预算单位公务卡改革试点工作，同时，在重庆、四川、山东、浙江、湖北和江苏等省级地方单位试行了公务卡改革。 自治区党校计财处 2011年2月 全国公务卡实施情况 2008年在中央预算单位全面推行公务卡改革试点。 2009年在基层预算单位全面推行公务卡改革。 2010年在全国范围内建立起比较完善的公务卡管理制度 自治区党校计财处 2011年2月 我区公务卡实施情况 2008年自治区人民政府发布《关于推行公务卡管理制度改革的通知》（新政办发【2008】100号），并选择了部分本级预算单位开展试点工作。 2009年在一级预算单位实行公务卡改革，同时选择部分二级预算单位及各地州市本级单位进行试点工作。 2010年自治区本级和地州市本级全面实施公务卡管理制度，并逐步向区县推广使用。 自治区党校计财处 2011年2月 二、与公务卡相关的概念 公务卡——是指预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡，是金融机构为行政事业单位及其在职职工发放的、具有一定透支额度与透支免息期、主要用于公务活动开支的一种贷记卡。 自治区党校计财处 2011年2月 币种：试点期间，仅限于人民币 使用范围：预算单位财政授权支付业务中，原使用现金结算的零星购买支出，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、招待费等。其余开支仍应使用支票等其他银行结算凭证。 信用额度：2—5万元 日常保管：实名制，由个人保管。 2011年2月 自治区党校计财处 公务卡与普通信用卡的不同 公务卡由预算单位统一组织办理，仅限在职职工使用，当在职人员调离、退休时，需办理公务卡的停用工作。 公务卡主要用于公务支出，也可用于个人支付结算，发生支出业务时，由持卡人向单位财务部门申请办理公务支出的报销手续。 公务卡信用额度由预算单位根据不通职务及业务需要与银行商定，原则上公务卡信用额度不超过5万元，不少于2万元。 自治区党校计财处 2011年2月 公务卡的办理程序 预算单位与代理银行签订代理服务协议。 预算单位组织职工填写开卡申请。 预算单位统一向代理银行确认职工身份、提供额度设定。 发卡银行开卡、发卡。 公务卡信息导入信息系统。 自治区党校计财处 2011年2月 公务卡的经济责任 公务卡虽是通过预算单位为职工统一办理，但不承担持卡人私人消费引致的一切责任，但需要协助银行向逾期欠款人员催收欠款，持卡人是公务卡的法律责任主体。 预算单位要及时办理公务消费报销还款业务，因单位报销还款不及时造成的利息、罚息、滞纳金由单位承担。个人原因造成的利息、罚息、滞纳金由个人承担。 自治区党校计财处 2011年2月 三、公务卡支付报销程序 POS机小票 报 告 刷卡消费 财务部门 发 票 财政公务卡系统