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南京轨道交通工程建设 文明施工管理办法 （暂 行） 南京地下铁道有限责任公司 建设分公司 二〇一一年二月 目 录 第一章 总 则…………………………………………… 1 第二章 组织保障体系…………………………………….. 2 第三章 管理标准………………………………………….. 4 第四章 检查与考核……………………………………….. 9 第一章 总 则 第一节 南京地铁工程建设文明施工的指导思想是：以实现“加强劳动保护，改善劳动条件，保护城市环境，减少城市影响”的文明施工基本要求为中心，坚持“以人为本，标本兼治”的原则，建立健全文明施工管理制度，依靠科学、规范的管理和技术进步，推动南京地铁工程建设文明施工工作的开展。 第二节 为使南京地铁工程建设文明施工更加规范化、科学化、标准化，进一步提高文明施工的水平，以期获得更好的社会效益和经济效益，特制定南京地铁工程建设文明施工管理办法。 第三节 南京地铁文明施工管理办法编制依据如下 （一）《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家制定的法律、法规、标准和规范。 （二）《江苏省工程建设管理条例》、《南京市工程施工现场管理规定》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》等住建部、省、市政府主管部门颁发的有关文明施工方面的标准、文件。 （三）政府主管部门批准的建设文件、规划、设计任务书、施工图纸。 （四）地铁公司与工程承包单位依法订立的工程承包合同。 （五）地铁公司与材料、设备供货单位签订的有关购货合同。 （六）地铁公司与监理单位依法订立的工程监理合同。 （七）地铁公司与工程建设其它单位签订的合同。 第四节 南京地铁文件施工管理目标如下 （一）文明施工是工程建设顺利推进的保障，是工程建设风貌的体现。南京地铁始终将“文明施工”作为地铁工程建设的一项重要目标，作为施工现场管理综合考评的一项重要内容。各标段均应达到市“文明工地”创建水平，30%以上标段达到省级“文明工地”创建水平。 （二）南京地铁工程的各标段施工现场应做到文明、整齐有序，现场施工噪音、振动、废水、废气和固体废弃物的处置应满足国家和南京市有关法规的要求。将施工现场建设成城市文明的“窗口”。 （三）南京地铁工程的文明施工内容须包括（但不限于）：现场围挡、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务和噪声、振动、扬尘、大气污染防治、排水、废水、固体废弃物处置。 第五条 本管理办法适用于参与南京地铁工程建设的土建、机电设备、轨道敷设、系统安装、装饰装修等活动的所有单位和个人。 第二章 组织保障体系 第六条 南京地铁工程建设文明施工实行政府行政监察、业主管理、监理监督、企业负责、群众新闻舆论监督五级管理模式 （一）政府行政监察是指国家、省、市安全生产、工程建设综合管理部门对文明施工行使监察的职权。 （二）业主管理是指南京地下铁道有限责任公司作为企业法人，代表出资人负责对南京地铁工程建设文明施工进行管理、布置、检查、落实。 （三）监理监督是指监理对各自监理的工程项目进行文明施工的监督和管理。 （四）企业负责是指各施工企业全面负责承担施工任务工点的文明施工工作。 （五）群众新闻舆论监督是指通过新闻媒介和工会等群众组织的监督，深入开展宣传教育工作，增强全体职工文明施工的自觉性。 第七条 南京地下铁道有限责任公司建设分公司作为地铁工程建设管理单位，承担地铁建设文明施工全面管理职责 （一）负责制定文明施工管理制度，设置文明施工领导和检查机构。 （二）确保文明施工措施费的拨付和落实。在招标投标阶段，将文明施工措施费作为不可竞争费，在施工阶段，按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程文明施工措施费用。 （三）不能明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 （四）建立文明施工奖惩制度和信誉档案制度，对违反相关管理规定的单位作相应的处罚，并记入信誉档案。 （五）检查和督促施工单位做好下述文明施工工作 1、检查现场文明施工责任制落实情况； 2、督促施工单位办理工程安全监督手续； 3、检查施工现场文明施工措施落实情况； 4、检查文明施工的档案。 （六）检查和督促监理和其它单位的文明施工监督情况。 （七）做好国家规定、上级部门要求的其它文明施工工作。 第八条 监理单位作为现场施工第三方监督管理单位，承担现场文明施工监理职责 （一）负责贯彻、执行国家、行业主管部门有关文明施工的法规、规定以及建设单位的相关要求。 （二）建立、健全所监理建设工程文明施工的组织机构和管理制度。 （三）审查和审批施工单位施工组织设计中