第十三章 立法（法的制定）.pptVIP

第十三章 法的制定 本章主要问题： 1、法的创制（立法）概念及特征。 2、法的创制应遵循的基本原则。 3、我国现行立法体制及立法程序。 第一节　法的制定概念 法的制定，又称立法、法的创制。 “立法”有广义和狭义理解。 狭义的立法，是专指全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的活动。 广义的立法，是指有关国家机关照法定职权和程序，制定各种具有不同法律效力的规范性文件的活动。（国家最高权力机关和它的常设机关、中央国家行政机关和地方有关国家机关） 立法的分类 （一）按照立法的主体即立法机关的不同分类 （二）根据立法主体行为的特征（立法方式） 不同分类。 （三）根据立法的效力等级和效力范围不同 分： 国家立法、中央立法和地方立法。 （四）根据立法的内容不同分：实体立法、程 序立法等。 第二节 法的制定的原则 立法原则，亦称立法基本原则，是指在立法活动中所要遵循的主要准则。 它和立法指导思想既有联系，又有区别 当代中国立法的基本原则 立法基本原则是立法指导思想在立法过程中的具体化、实践化，是立法过程中必须遵循的基本准则。 1、科学性原则 法律必须建立在科学原则的基础之上。立法的科学性原则包括以下三种含义： A、立法必须尊重客观实际，根据社会经济、政治和文化发展的客观需要，正确反映客观规律的要