10-08-03福建日报：推动福建跨越发展的纲领性文件.docVIP

推动福建跨越发展的纲领性文件 来源：2010-8-3　福建日报 中共福建省委政策研究室 　　中共福建省委八届九次全体会议审议通过的《中共福建省委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神推动福建跨越发展的若干意见》，是指导当前和今后一个时期福建发展的纲领性文件。《意见》的鲜明主题是全力推动福建跨越发展，这是省委在福建发展关键时期作出的重大战略部署，我们要认真学习领会、贯彻落实。 （一） 《意见》提出“全力推动福建跨越发展”，就是以科学发展观为指导，抓住重大历史机遇，充分发挥比较优势和后发优势，坚持“好”字优先、能快则快，在更高起点上持续推动福建经济社会发展不断迈上新台阶。 这是力求突破、奋力赶超的发展，突出解放思想、开拓创新，转变观念、开阔视野，要求打破常规、先行先试，自加压力、奋勇争先，迅速提高综合实力，努力赶超先进发达地区。 这是加快转变、追求卓越的发展，突出早转快转、调高调优、做大做强，强调理念的变革、模式的转型、路径的创新，在发展中促转变，在转变中谋发展，既壮大总量也提升质量，追求速度、质量和效益的统一。 这是全面协调可持续的发展，坚持以人为本、民生优先、共建共享，立足当前与着眼长远相结合，突破重点与统筹兼顾相衔接，经济发展与社会建设相协调，人与自然相和谐。 （二） 省委作出的跨越发展的战略部署，体现了中央的要求，反映了全省干部群众的愿望，是顺势之为、务实之举，充分体现了省委服务全局的强烈使命感和对福建人民的高度负责任。 进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神，要求跨越发展。今年春节，胡锦涛总书记来闽考察并发表重要讲话，明确要求福建切实加快经济发展方式转变、切实做好保障和改善民生工作、切实提高党的建设科学化水平。总书记的讲话精神，归结起来，最核心的就是要求福建抢抓机遇、加快发展。近年来到福建考察指导工作的其他中央领导，都殷切希望福建加快发展步伐。国务院出台支持海西建设的《意见》，也希望福建加大力度，加快建设海峡西岸经济区。我省只有全力推动跨越发展，才能不辜负中央的要求和总书记的期望，为全局作出更大贡献。 进一步顺应区域经济竞相发展的态势，必须跨越发展。随着一批各具特色的区域经济发展规划上升为国家战略，国内区域经济呈现出竞相发展、加速发展的强劲势头。特别是东部沿海发达省市，经过国际金融危机的洗礼，迎来了新一轮快速发展，这使我省完成国务院《意见》确定的“到2012年人均GDP接近或达到东部地区平均水平”的目标任务更加艰巨。据测算，我省人均GDP在2012年将达到东部地区平均水平90%左右，要争取在未来五年左右人均GDP赶超东部地区平均水平，我省经济年均增速必须高出东部地区平均水平2.7个百分点以上，难度不小。面对更加激烈的竞争环境，不进则退，发展慢了也是退，福建只有迎难而上，自加压力，全力推动跨越发展，才能在区域经济竞争中赢得主动，在全国发展大格局中抢占一席之地，发挥重要作用。 进一步满足人民群众新期待新要求，需要跨越发展。发展是最大的民生。只有跨越发展，才能更好地适应新形势下群众多样化、差异化的需求，着力解决群众最关心最直接最现实的问题，更好地满足群众对衣食住行、文化娱乐、精神生活等各个方面更高层次的要求，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新进展。只有跨越发展，才能多出利民之策、惠民之举，为民办好事、办实事，不断改善群众生活质量，提高群众生活水平，让人民群众在发展过程中得到更多实惠，共享发展成果。 进一步分析把握现阶段发展的基础和条件，我省可以跨越发展。从福建自身发展看，2009年规模以上重工业增加值占规模以上工业增加值比重超过50%，城镇化率达到51.4%，城镇人口首次超过农村人口，工业化和城镇化处于全面提速阶段，对经济社会发展的支撑带动作用显著增强。2008年我省GDP突破万亿元大关，今年我省人均GDP将突破5000美元，福建进入了现代化进程加快推进的关键时期，全省经济社会呈现加速发展态势。从广东、山东、江苏等GDP率先突破万亿元的省份发展历程来看，从5000亿元到1万亿元用了6年以上时间，而1万亿元到2万亿元仅用了4年，说明GDP在达到万亿元这个量级之后，将迎来一个较长时期的快速增长，经济发展跃上新台阶的进程会进一步加快。“蓄势既久，其发必速”。面对国际金融危机的冲击，2009年我省实现了12.3%的增长，今年上半年经济增速回升到15.5%，达到2000年以来同期最高水平。再加上近年来国家及各方面对福建发展和海西建设给予了更多实质性的支持，我省基础设施状况显著改善，台港澳侨、民营经济、港口、生态等优势日益凸显，全省上下凝心聚力谋发展的意识和合力进一步增强，这些都为推动跨越发展奠定了坚实基础、创造了良