复习笔记(房地产法).docVIP

☆☆☆ 土地管理法 ☆☆ 总则—— 土地管理原则 基本土地制度 土地属于全民所有（社会主义公有制），由国务院代表国家行使 任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或征用并给予补偿 国家实行国有土地有偿使用制度。但国家在法定范围内划拨土地使用权的除外 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策 国家实行土地用途管制制度 将土地分为农用地、建设用地和未利用地。 严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量 对耕地实行特殊保护 ☆☆ 土地的所有权和使用权 【所有权】 国有土地 城市市区的土地 法律规定为国有的农村和城市郊区的土地 农民集体所有土地 除法律规定属于国家所有以外的农村和城市郊区的土地 宅基地、自留地、自留山 【使用权】 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定个单位或个人使用 『土地的管理』 国有土地：国务院土地行政主管部门和县级以上地方政府土地行政主管部门管理和监督 集体土地： 属于村农民集体所有的—— 村集体经济组织 或 村民委员会经营管理 分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的—— 村内各该农村集体经济组织 或 村民小组经营管理 属于乡（镇）农民集体所有的—— 由乡（镇）农村集体经济组织经营管理 『土地的承包经营』 国有土地：由单位或个人承包经营 集体土地： —— 由本集体经济组织成员承包经营（承包期为三十年） 在土地承包期内对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整，必须经村民会议三分之二以上的成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准 —— 由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营 （必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准） 【所有权和使用权争议】 ① 政府先行处理 —— 单位之间的争议：县级以上政府处理 —— 单位与个人之间、个人之间的争议：乡级政府或县级以上政府处理 ② 法院起诉 —— 当事人不服政府处理决定的，可以自接到处理通知之日起三十日内起诉 ☆☆ 土地利用总体规划 【规划编制】 －各级人民政府组织编制 －国务院规定规划期限 × 省、自治区、直辖市政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少 【规划审批】—— 实行分级审批 省、自治区、直辖市的规划—— 国务院批准 省、自治区政府所在地的市、人口在一百万以上的市、国务院指定的市的规划 —— 经省、自治区政府审查同意后，报国务院批准 前两条规定以外的市的规划—— 逐级上报省、自治区、直辖市政府批准 乡（镇）的规划—— 可以 由省级政府授权社区的市、自治州政府批准 ＃ 土地利用年度计划的审批程序同上 【规划修改】—— 经原批准机关批准（未经批准，不得改变规划确定的土地用途） 【土地调查制度】—— 县级以上政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行 【土地统计制度】—— 县级以上政府土地行政主管部门和同级统计部门进行 ☆☆ 耕地保护 【占用耕地补偿制度】—— “占多少，垦多少” 占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地 没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应缴纳耕地开垦费 个别省、直辖市土地后备资源匮乏的，必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，进行异地开垦 【基本农田保护制度】 各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上 【闲置耕地的处理】 ——对已经办理审批手续的非农用建设占用耕地： 一年之内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种集体或个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种 一年以上未动工建设的，应当缴纳闲置费 连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用权。该副土地原为农民集体所有的，应交由原集体经济组织恢复耕种 —— 对承包经营耕地的单位，连续两年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地 ☆☆ 建设用地 【用地申请】 ※ 申请使用国有土地（包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地） －任何单位和个人进行建设 申请使用农民集体土地 －乡镇企业用地 －村民住宅用地 －乡（镇）村公共设施和公益事业建设用地 【农用地转用审批】 一般情形： 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由原批准土地利用总体规划的机关批准 （在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准） 重要项目用地情形： 省、自治区、直辖市政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，国务院批准的建设项目，由国务院批准 其他情形： 前两款规定以外