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第4 章 项目可行性研究与评估 4.1 可行性研究的内容 4.２可行性研究的步骤 4.３初步可行性研究 4.４详细可行性研究 4.5 效益的预测与评估 4.6 项目论证 4.6 项目评估 一般地，可行性研究分为初步 1、初步可行性评估可以 1、详细可行性研究的依据： ⑴函数求解法 1、项目论证的概念 1、项目评估的依据： ⑴技术可行性分析 可行性研究、详细可行性研究、 从三方面进行衡量： ⑴国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区 一般能建立函数关系， 项目论证是指对拟实施的项 ⑴项目建议书及其批准文件； ①进行项目开发的风险 可行性研究报告三个基本阶段。 ⑴分析项目的前途； 的发展规划，有以及相关法律、法规； 多为直接效益或显性效益； 目技术的先进性、适用性、经济 ⑵项目可行性研究报告 ②人力资源的有效性 可以归纳为７个基本步骤： ⑵确定项目中关键技术 ⑵项目主管部门的批复； ⑵相关关系法 上的合理性、盈利性，实施上的 ⑶报送单位的申请报告及主管部 ③技术能力的可能性 ⑴确定项目规模和目标； 和核心问题； ⑶项目建议书批准后的意向性协议； ⑶模糊数学法 可能性、风险性进行全面科学的 门的初审意见； ④物资的可用性 ⑵研究正在运行的系统； ⑶估计必须进行的辅助 ⑷国家、地区、企业的信息化规划和标准； 既没有函数关系，又没有明 综合分析，为项目决策提供客观 ⑷有关资源、配件、燃料、水、电、 ⑶建立新系统的逻辑模型； 研究，判断必备的技 ⑸市场调研分析报告 显的相关关系。 依据的一种技术经济研究活动。 交通、通信、资金等方面的协议文件； ⑵经济可行性分析 ⑷导出和评价各种方案 术、实验和人力条件。 ⑹技术、产品或工具的有关资料； ⑷专家意见法（德尔菲法） 项目论证围绕市场需求(是前 ⑸必需的其他文件和资料 ①支出分析 ⑸推荐可行性方案 2、初步可行性研究的主 ⑺国家有关经济法规、规定。 ⑸成本降低法 提)、开发技术(是手段)、财务经 2、项目评估的程序： ⊙一次性支出 ⑹编写可行性研究报告； 要内容： 2、详细可行性研究的基本原则： ⑹利润增加法 济(是核心)三个方面展开调查和 ⑴成立评估小组，制定评估计划； ⊙非一次性支出 ⑺递交可行性研究报告； ⑴市场和生产能力 ⑴科学性原则 ⑵客观性原则 ⑶ 公正性原则 分析。 ⑵开展调查研究，收集数据资料， ②收益分析 ⑵设备与材料投入分析 详细可行研究的程序框架 项目论证要回答五个问题： 并进行审查和分析； ⊙直接收益 ⑶网络规划、物理布局方 见P65 图4.1 ⑴项目产品的需求如何？ ⑶分析与评估 ⊙间接收益 案的选择； 3、详细可行性研究的方法： ⑵实施需要的人力资源、物力 ⑷编写评估报告 ⊙其他收益 ⑷项目设计（包括总体规 可行性研究的方法有很多，如经济评价法、市 资源、供应条件如何？ ⑸讨论、修正报告 ③收益投资比，投资回收 划、系统设计、设备计划、 场预测法、投资估算法和增量效益法。 ⑶项目需要的资金； ⑹专家论证会 期分析 工程规划等 ⑴投资估算法 ⑷项目采用的技术先进否？ ⑺评估报告定稿 ④敏感性分析 ⑸项目进度安排 ①指数估算法（即0.6 次方法则）X=y(C2/C1)0.6CF ⑸项目规模如何，物理布局如 3、项目评估的内容 ⑹项目投资与成本估算 ②因子估算法 何？ ⑴项目与企业概况评估； ⑶运行环境可行性分析 ③单位能力投资估算法K=αQ 2、项目论证的作用： ⑵项目建议的必要性评估； 从用户单位的管理体 3、初步可行性研究的结 ⑵增量净效益法（有无比较法） ⑴实施的依据； ⑶项目建设规模评估； 制、管理方法、规章制度、 果和作用。 4、详细可行性研究的内容 ⑵筹措资金的依据； ⑷资源、配件、燃料及公用设施条 工作习惯、人员素质、数 ⑴市场需求预测 ⑶编制计划、设计、采购、施 件评估； 据积累、硬件平台等进行 4、辅助（功能）研究 ⑵配件和投入的选择供应 工及机构设置、资料配置的依 ⑸网络物理布局条件和主案评估； 评估 辅助（功能）研究的 ⑶信息系统结构及技术方案的确定 据； ⑹技术和设备方案评估； 费用必须和项目可行性 ⑷技术与设备的选择 ⑷防范风险、提高效率的依 ⑺信息安全评估； ⑷其它方面的可行性包 研究的费用联系来考虑， ⑸网络物理布局设计 据； ⑻安装工程标准评估